Princip jednoho okna: co to je a jak to funguje? Multifunkční centrum

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Není žádným tajemstvím, že interakce s úředníky a vyřizování jakýchkoli dokumentů není příjemný proces, kterým je vždy obtížné a problematické projít. Aby se občané zbavili nutnosti získávat certifikáty v různých státních institucích, byly zřízeny instituce fungující na principu „one stop shop“.

One stop shop se v jiných zemích používá již dlouhou dobu. Například v Německu. Tam nejprve proběhla správní reforma, při které došlo k rozšíření okresů. V každém okrese byly otevřeny recepce, aby se občané mohli přihlásit, získat potřebná osvědčení a povolení. Potřeba klepat na prahy institucí byla snížena na nulu. Tok dokumentů probíhá elektronicky, platby za služby se provádějí prostřednictvím banky.

Podobný systém byl zaveden v Rusku. Začátek byl položen v Moskevské oblasti. Správa okresu Beskudnikovo začala ovládat nové schéma práce s využitím výpočetní techniky, sloužící fyzickým i právnickým osobám. Obzvláště oblíbenou službou bylo apelování občanů na žádosti o přestavbu bytových prostor.

V současné době fungují podobná centra téměř ve všech ruských regionech.

Funkce systému

MFC mají za cíl pomáhatlidé získávají různé veřejné služby. Jaký je princip „jednoho okna“? Předpokládá, že se občan jednou obrátí na instituci s vyjádřením a po uplynutí času dostane výsledek. Veškerou potřebnou práci za něj zároveň vykonají zaměstnanci MFC a dalších vládních agentur.

Pohodlí spočívá v tom, že při objednání služby nemusí žádný občan přímo navštěvovat úřady, sbírat doklady a kontaktovat úředníky. Takový systém minimalizuje morální, časové a materiální náklady spotřebitelů veřejných služeb. Z tohoto důvodu jsou MFC stále populárnější.

Výhody systému

Systém jednoho kontaktního místa zavedený v zavedených centrech je výsledkem reformy veřejné správy. Jedná se o inovaci, jejímž cílem je usnadnit život průměrnému občanovi a firmě.

Práce MFC je zaměřena na:

• zkrácení doby trvání veřejných služeb;
• snížit objednávku;
• zvýšení spokojenosti občanů z komunikace s řídícími orgány.

Centra zjednodušují postupy zpracování dokumentů, kombinují práci různých oddělení, poskytují žadatelům komfort při podávání žádostí, snižují čas a náklady.

V centrech nedostávají dokumenty úředníci, ale specialisté na front-office, kteří vyřizují žádosti o služby z jakéhokoli oddělení. O poskytování služby rozhoduje stejně jako dosud státní orgán. Žadatel ale úředníka nekontaktuje, to za něj dělá pracovník úřadu. Specialista je v kontaktu s úředníky na různých úrovních, což výrazně zvyšuje komfort žadatele a také zabraňuje korupci.

Legislativní rámec

Implementace principu „one stop shop“a interakce s MFC občanů a vládních agentur je regulována zákonem.

V roce 2010 byl vydán federální zákon upravující činnost MFC. Říká:

• Nuance poskytování komunálních služeb na principu „one stop“.
• Seznam služeb, o které můžete požádat instituce.
• Právní způsobilost a odpovědnost MFC.
• Povinnosti ostatních vládních agentur vůči MFC.

MFC může mít jakoukoli formu organizace, která musí být v souladu s právními předpisy a implementovat hlavní myšlenku – princip „one stop“.

V roce 2012 bylo vydáno nařízení vlády, kterým se stanoví požadavky na činnost MFC, dále na materiální a technické vybavení instituce, na používané informační technologie, pro styk s jinou vládou agentur. Byl stanoven počet oken, oblast provozovny, zónování, harmonogram prací, umístění.

Rezoluce z roku 2011 upravuje interakci MFC s úřady, samosprávami, mimorozpočtovými fondy a určuje seznam problémů v této činnosti a také seznam služeb poskytovaných MFC.

Provozní milníky

Centrum fungující na principu „one stop shop“plní následující funkce:

• přijímat požadavky odobčanům za poskytování veřejných služeb;
• zastupovat zájmy občanů v různých státních orgánech a strukturách;
• odrážet zájmy vládních agentur při komunikaci s žadateli;
• informovat žadatele o postupu při poskytování služeb a radit v dalších otázkách souvisejících s veřejnými službami;
• kontakt s vládními úřady ve věcech služeb občanům;
• poskytněte spotřebitelům potřebné dokumenty v důsledku poskytování služeb;
• přijímat a zpracovávat informace od vládních úřadů a na jejich základě vydávat dokumenty.

Princip „one stop shop“je uplatňován v režimu poskytování služeb na jednom místě. MFC je tedy organizátorem v procesu organizování služeb státních a obecních struktur.

Nápad je implementován

Myšlenkou center vytvořených po celé zemi je, že lidé požadují různé dokumenty v různých obdobích svého života. Nejběžnější situace:

• vydání prvního pasu;
• registrace manželství;
• narození dítěte;
• zahájení vlastního podnikání.

V těchto případech je velmi důležité co nejdříve vyřídit všechny potřebné dokumenty a vrátit se k hlavním životním úkolům. Technologie jednoho okna k tomu přispívá.

MFC se stává životním společníkem, který pomáhá získávat dokumenty co nejsnadněji a nejrychleji v různých obdobích života a odstraňuje možné potíže.

Regulační rámec pro organizacitento systém je neustále vylepšován. Konečným cílem je, aby člověk nemusel chodit pro papíry na různé úřady, ale stačí kontaktovat pouze Multifunkční centrum a využít potřebné služby. Právní úkony se proto neustále mění, seznam poskytovaných služeb na MFC se rozšiřuje.

Seznam služeb

Dnes MFC poskytuje služby v takových situacích:

• vzhled dětí;
• změna jména;
• proces odchodu do důchodu;
• budování bydlení;
• ztráta dokladů;
• začněte podnikat;
• změna bydliště;
• ztráta příbuzných;
• koupě domu.

Kompletní seznam komunálních služeb na jednom místě lze nalézt na samotném MFC. Celkem centra obsluhují obyvatelstvo na 131 službách. Z toho 36 federálních, 43 obecních a 52 dalších.

Multifunkční centrum pomáhá při získávání ruských a zahraničních pasů, při pořizování výpisů z katastru nemovitostí, při přijímání dokladů pro zápis manželství a rozvodu, při běžných přídavcích na děti, při získávání mysliveckého lístku, při přidělování dotací, při získávání výpis z archivu při registraci dětí v předškolních zařízeních.

Název značky a hodnoty

Vláda nařídila vytvořit jednotnou značku pro všechny MFC v Rusku.

V roce 2014 dostal MFC nový název – „Moje dokumenty“. Pod tímto názvem vznikají nová centra a ta stávající procházejí procesem rebrandingu. Rebranding se provádí se sloganem „Pro všechny příležitosti“.

Hodnoty značky MFC jsou:

• pozornost k lidem a jejich životním situacím;
• přátelská služba;
• pohodlná služba;
• komfort v interakci;
• blízko k centrům;
• dostupnost veřejných služeb pro každého občana.

Vztah mezi vládními úřady se řídí vyhláškami a usneseními.

Podle statistik bylo k lednu 2016 procento populace pokryté MFC více než 94 %.

Algoritmus pro kontaktování MFC

Jak komunikovat s multifunkčním centrem?

Postup:

1. Zavolejte a zeptejte se, zda jsou přijímány žádosti o konkrétní službu. Specialista centra poradí, jaké dokumenty jsou potřeba.
2. Občan jde podat žádost do centra.
3. Pokud je nutné zaplatit státní clo, platí se na terminálu centra.
4. Žadatel je včas, aby obdržel výsledek.

V ideálním případě by občan měl žádat pouze dvakrát – při žádosti a pro obdržení výsledku. Takto je v MFC implementován princip "jednoho okna".

Vyhlídky

Podle zákona je MFC považováno za plnohodnotného účastníka vztahu mezi jakýmikoli odděleními a orgány. Občan tak nemusí chodit pro informace do mnoha institucí. Stát usiluje o to, aby systém „jednoho okna“bylimplementováno ve všech okresech a okresech Ruska.

Legislativní rámec se neustále zdokonaluje, což umožňuje rozšiřovat seznam poskytovaných služeb.

V roce 2007, kdy byl spuštěn pilotní projekt, museli návštěvníci stále stát ve frontě na papírování, ale to už byl velký krok vpřed. Dnes se v ruských regionech rychle šíří praxe „one stop shop“. Už nejsou obvyklé dlouhé fronty. Žadatel obdrží všechny potřebné služby v jedné instituci.

Ministerstvo hospodářského rozvoje sestavuje a schvaluje harmonogramy provozu servisních středisek.

Nové MFC se neustále otevírají ve všech regionech Ruské federace. Pro optimalizaci jejich práce byl vytvořen informační systém, který pomáhá kontrolovat regionální plány na rozšíření sítě jednotných kontaktních míst. Systém zobrazuje otevřené body v každém regionu Ruska a každý rok jich přibývá.