Státní státní služba Ruské federace. Zákon o státní službě

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Slovo „služba“se vykládá v různých významech. Tímto pojmem se rozumí určitá společenská aktivita lidí, působiště člověka, zvláštní vztah k podnikání a podobně. V. Dahl toto slovo spojoval s takovými hodnotami, jako je užitečnost, připravenost k akci atd. Služba je dnes obvykle chápána jako vztah loajality, povinnosti, oddanosti, schopnosti chránit něčí zájmy.

Definice

Státní státní služba Ruské federace je profesionální činností určité kategorie osob. Jejich působištěm jsou úřady na různých úrovních. Být v řadách armády a vymáhání práva se nepovažuje za civilní státní službu. Financování práce pověřených osob orgánů státní správy se v závislosti na úrovni uskutečňuje z rozpočtových prostředků. U struktur působících v ustavujících subjektech jsou to příjmy krajů, u státních institucí- federální.

Regulační rámec

Dotyčná činnost je regulována:

1. Zákon „O systému státní správy“. Tento zákon byl přijat dne 27. května 2003. Vymezuje základní pojmy, stanoví zásady pro provádění odborných činností zaměstnanců. Tento normativní akt také vymezuje činnosti od jiných pravomocí autority.
2. FZ „O státní službě“. Byl přijat dne 27. července 2004. Tento normativní akt podrobně upravuje problematiku odborných činností zaměstnanců. Dokument formuluje omezení a zákazy, postup, podle kterého se zaměstnávání provádí. Záležitosti, na které se nevztahuje federální zákon „o státní státní službě“, se řídí ustanoveními zákoníku práce.

Navíc existují další předpisy upravující tuto oblast. Jedná se zejména o prezidentské dekrety, vládní dekrety, nařízení krajských úřadů.

Specific

Federální (státní) státní služba odráží funkce, úkoly a hlavní rysy struktury země. Je navržen tak, aby zajistil jejich praktickou realizaci. Slovo „stát“v definici tedy naznačuje, že zaměstnanec při své činnosti jedná jménem a na účet úřadů. Tato práce předpokládá stálé, kompetentní a průběžné zajišťování realizace svěřených pravomocí zaměstnanců. Zákon „O státěstátní služba stanoví určité požadavky na osoby vstupující do mocenských struktur. Subjekty musí mít určité znalosti, dovednosti, které získávají během speciálního výcviku.

Úkoly

Státní státní služba požadovaná pro:

1. Zajištění ústavního pořádku země.
2. Vývoj strategií pro politický, sociální a ekonomický rozvoj.
3. Výběr personálu schopného realizovat úkoly, které společnost předkládá úřadům.
4. Vytváření organizačních struktur.
5. Ochrana zájmů, svobod a práv obyvatel, vytváření podmínek pro osobní rozvoj.

Funkce, které vykonává státní státní služba, jsou relativně samostatné a nezávislé hlavní typy odborných činností při výkonu moci.

Principy

Zákon „O státní službě“obsahuje zvláštní ustanovení, na kterých se odvíjí veškerá činnost oprávněných struktur a osob. Všechny principy spolu úzce souvisí. Odrážejí obsah, formy a podstatu státní služby. Konsolidace základních ustanovení působí jako nejdůležitější ideologický a teoretický základ. Propojuje všechny druhy uvažovaných činností do komplexního právně odůvodněného systému. Principy, na kterých je státní služba založena, upevňují požadavky společnosti a dalších subjektůovládací prvky.

Nadřazenost ústavy

Toto je klíčový princip, na kterém je postavena veškerá činnost vládních orgánů. Státní služba, jak již bylo uvedeno výše, je upravena různými předpisy. Hlavní role mezi nimi však patří Ústavě. Pouze na základě jeho ustanovení by subjekty země měly a mohou mít vlastní právní úpravu státní služby. V případě konfliktů má přednost Ústava a další normativní akty přijaté na nejvyšší úrovni.

Princip federalismu

Toto ustanovení zajišťuje jednotu celého systému a také soulad s rozdělením pravomocí a jurisdikcí mezi nejvyšší a regionální orgány. Federální služba patří do působnosti Ruské federace, předmětová služba - k otázkám řešeným v rámci společné činnosti Ruské federace a jejích subjektů. V rámci delimitace by měl rozsah pravomocí nejvyšší moci postačovat pro vytvoření jediné organizačně-právní instituce. Implementace principu federalismu vyžaduje celostní regulaci.

Prioritní práva

Ústava Ruské federace prohlásila osobu za nejvyšší hodnotu. Povinností státu je chránit své občanské a osobní zájmy a práva. To je zase povinnost úřadů. Uznání, dodržování a ochrana práv a svobod člověka a občana jsou povýšeny mezi základní principy státní služby. Je důležité, aby autorosoby jednající jménem mocenských struktur zajistily realizaci tohoto úkolu nejen slovy, ale i činy.

Rovný přístup k činnostem

Princip rovnosti, stejně jako priorita lidských a občanských práv, je rovněž ústavní. Znamená to, že jednotlivci mají rovný přístup k profesionálním činnostem, bez ohledu na:

• národnosti;
• gender;
• rasa;
• stav vlastnosti;
• náboženství;
• místa pobytu a tak dále.

Služební místa ve státní správě

Příspěvky, které mohou zastávat osoby zapojené do uvažované činnosti, jsou rozděleny do několika kategorií:

1. Vůdci. Jmenování na tyto pozice mohou být na dobu určitou nebo neurčitou.
2. Poradci (asistenti). Tyto pozice jsou zřízeny, aby pomáhaly náhradníkům, vedoucím a jejich zástupcům.
3. Specialisté. Zabezpečují plnění úkolů a funkcí státních orgánů. Osoby jsou jmenovány do takových pozic bez stanovení funkčního období.



4. Poskytování specialistů. Tyto pozice jsou rovněž zřízeny bez časového omezení. Tito specialisté poskytují finanční, ekonomickou, informační, organizační, dokumentační, ekonomickou a další podporu odborné činnosti zaměstnanců státní správy.

Specifikovánokategorie jsou stanoveny federálním zákonem „o systému státní služby v Ruské federaci“.