Představenstvo – co to je? Správní rada vzdělávací instituce

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

V Rusku je dnes podporována veřejná správa vzdělávacího systému. Vytvářejí se správní a dozorčí rady. Tento systém pomáhá řešit mnoho finančních a ekonomických problémů vzdělávací rozpočtové instituce.

Dozorčí rada – co to je?

Jedná se o právně způsobilý a efektivní nástroj pro získávání mimorozpočtových prostředků a nejpohodlnější způsob finanční podpory vzdělávací instituce. Dokáže zohlednit zájmy žáků a jejich rodičů. Před několika desítkami let v našem systému národního vzdělávání neexistovala žádná koncepce „kuratoria“. Co to je, se veřejnost dozvěděla až s příchodem nových trendů v zemi.

Jak uvádí článek 35 zákona Ruské federace „o vzdělávání“, jedná se o samosprávný orgán vzdělávací instituce, který kontroluje příjmy a výdaje charitativních darů dané instituci. Týká se to účtenek od právnických osob a fyzických osob se zájmem o pomoc škole nebo školce. Rada určuje použití finančních prostředků a spravuje příspěvky na charitu.

Hlavní úkoly

Nařízení o správní radě považuje za její hlavní funkce pomoc při organizaci vzdělávacího procesu, činnosti studentů a pedagogů instituce a zlepšování jejich pracovních podmínek. Pomoc při pořádání sportovních, kulturních a poznávacích akcí, zvelebování prostor a území. Získávání prostředků (kromě rozpočtových prostředků) na rozvoj instituce a zefektivnění vzdělávacího procesu. Sledování bezpečnosti žáků a zaměstnanců

Vidíme tedy, že otázka: "Dozorčí rada - co to je?" neumím ve zkratce odpovědět. Jeho funkce jsou poměrně široké a rozmanité. Navíc se vůbec neomezují na finanční správu.

Kdo může sloužit v radě?

Z předpisů o správní radě vyplývá, že všichni účastníci vzdělávacího procesu mají právo být jeho členy. Patří mezi ně rodiče žáků (nebo zákonní zástupci) a další fyzické osoby. Například zástupci místních úřadů a organizací jakékoli formy vlastnictví, kteří mají zájem o efektivní rozvoj vzdělávací instituce a mají ve svém týmu veřejnou moc. Ve škole je možné dokonce i dětská správní rada!

Návrhy na složení účastníků může podávat správa instituce nebo pověření zástupci veřejnosti. Jeho personální složení je schvalováno jednou ročně prozasedání zastupitelstva prostým hlasováním. V čele rady stojí předseda, který je volen na stejném výročním zasedání.

Proč stále potřebujete správní radu ve škole nebo školce?

Především je hlavním správcem přijatých charitativních příspěvků. Jedná se o samosprávný orgán, který kontroluje jejich zamýšlené použití. Právě tato kolektivní kontrola je nejúčinnější pro optimální rozdělování finančních prostředků podle potřeb instituce. A není jich málo - posílení materiální základny, přilákání nového mladého personálu, podpora talentovaných žáků. Dokonce i občas při zabezpečení budovy.

Jak přesně je činnost této struktury užitečná pro jednotlivou rodinu? Díky ní roste úroveň vzdělávací instituce jako celku a následně i kvalita pobytu v ní každého jednotlivého dítěte. Správní rady v mateřských školách a školách nejen zvyšují úroveň bezpečnosti a komfortu, ale zlepšují i efektivitu výchovně vzdělávacího procesu. Díky podpoře důvěrníků se přitahují noví talentovaní zaměstnanci, úspěšní učitelé neopouštějí školu z finančních důvodů, neprchají se na náhodné brigády. Využití charitativních prostředků radou rozšiřuje materiální možnosti zařízení dle přání rodičů.

Jaké přesně jsou jeho schopnosti?

Dozorčí rada rozděluje přijaté dary. Spolupracuje s charitativní nadací, která poskytuje dopisy podporyvzdělávací instituce s uvedením požadovaných položek výdajů. Jeho předseda podepisuje všechny potřebné dokumenty a nese plnou odpovědnost za rozhodnutí o jejich použití. Na konci vykazovaného období je rada povinna poskytnout rodičům a zaměstnancům vzdělávací instituce informace o příjmu a výdeji finančních prostředků.

Správní rada má právo získávat informace potřebné pro svou činnost od vedoucího instituce nebo jeho zástupců, podávat správní radě návrhy na zlepšení podmínek vzdělávání a výchovy, posílení zdraví studentů a catering, spolupracovat s charitativními organizacemi a jakýmikoli dalšími organizacemi zapojenými do shromažďování darů, provádět veřejnou kontrolu účelových výdajů darů od fyzických osob (i právnických osob) pro potřeby instituce.

Co zakladatelé potřebují vědět

Je nutné rozhodnout o právním postavení, které bude mít správní rada. co to je Všechny vydělané prostředky musí škola podle zákona převést do rozpočtu a převést do dispozice pokladny. Následně má vzdělávací instituce právo je vrátit (po odečtení výše sražených daní). A pak s nimi má dispoziční právo správní rada, má-li k tomu patřičnou pravomoc. Ale hlavními stejně zůstávají zástupci státu.

Dobře zvolený status umožňuje radě vybudovat lepší schéma. Proč by měla na škole vznikat jako samostatná nezisková organizace se statutem právnické osobytváře.

Co v tomto případě? Finanční příjmy školy nebo školky jsou rozděleny do dvou různých „proudů“. Ministerstvo financí má stále na starosti rozpočtové prostředky. A peníze vybrané rodiči nebo jinými jdou k dispozici radě, nemají nic společného s pokladnou a nepodléhají zdanění.

K vytvoření takové správní rady je nejprve nutné rozhodnout o její organizační a právní formě. Existuje několik typů neziskových organizací – nadace, autonomní organizace, neziskové partnerství. Všechny mají své výhody a nevýhody. Pro správní radu školy je nejlepší volbou neziskové partnerství. Právě proto, že má zákonné právo přijímat členské příspěvky a nakládat s nimi.

Jak to funguje

Rodiče studentů se stávají členy partnerství. Platí měsíční příspěvky, jejichž výši stanoví představenstvo. Správní rada má zároveň právo cíleně financovat výdaje jím schválené vzdělávací instituce, např. vyplácet další odměny jejím zaměstnancům.

Zde je třeba vzít v úvahu, že správní rada vzdělávací instituce financuje určité kurzy nebo vzdělávací programy podle vlastního výběru. Ale ne pro každého konkrétního žáka, ale pro třídu, skupinu nebo vzdělávací paralelu. V tomto případě nehovoříme o placených vzdělávacích službách a není třeba uzavírat s každým rodičem samostatnou smlouvu.

Jaké další jemnosti existují

Aby se ušetřilo na UST (jednotné sociální dani), může být odměna pro učitele vydána ve formě materiální pomoci. Jak víte, UST vyplácí zaměstnavatel v případě uzavření pracovní smlouvy nebo dohody o provedení práce a nevztahuje se na poskytování materiální pomoci a jiných nekomerčních plateb.

Tento systém je mimořádně vhodný pro inovativní vzdělávací instituce. Je pro ně důležité vypracovat a implementovat jednotný vzdělávací program, který zahrnuje jak státní standardy, tak nejnovější vývoj podle výběru instituce. „Normativní“část je financována z rozpočtu, inovativní část je financována z dodatečných fondů spravovaných správní radou školy.

Vytvořte neziskové partnerství

Co by se pro to mělo udělat? Musíte vědět, že jak právnické, tak fyzické osoby mají právo stát se zakladatelem a členy takového partnerství. Obvykle je práce správní rady postavena podle následujícího schématu - ředitel se stává ředitelem správní rady, jejími členy se stávají rodiče žáků. Ke správě vašich financí potřebujete účetní. Je vhodné, pokud tuto pozici spojí zástupce účtárny školy. Nemělo by se zapomínat, že samotná škola jako taková není ze zákona oprávněna vytvářet organizace třetích stran, protože je rozpočtovou institucí a může být obviněna ze zpronevěry finančních prostředků.

Prvním a hlavním požadovaným dokumentem je charta rady. Mělo by v něm být podrobně popsáno vše – úkoly i cíleorganizace, postup pro přijímání členů a vystupování z nich, pravidla pro vybírání a účtování příspěvků.

Dalším důležitým dokumentem je zápis ze správní rady, přesněji řečeno z valné hromady jejích členů, na které jmenují ředitele, uvádějí zakladatele, uvádějí, kdo je pověřen registrací partnerství. Protokol musí nutně obsahovat kromě data a seznamu přítomných také seznam zpráv s uvedením obsahu každého z nich.

Tyto dokumenty jsou následně předloženy teritoriálnímu registračnímu úřadu spolu se žádostí o státní registraci na formuláři č. 212, (Nařízení vlády Ruské federace) - jedná se o speciální formulář pro neziskové organizace.

Co formulář obsahuje

Obsahuje údaje o názvu organizace a její právní formě, adrese sídla. Podkladem pro přidělení právní adresy v místě školy může být dopis ředitele. Formálně má právo vést neziskové partnerství jako jednotlivec, ale v praxi se to stává zřídka. Přestože zde zákon nic nezakazuje, pro šéfa instituce není v tomto případě jednoduché vyhnout se různým spekulacím a cenzurám veřejnosti.

Jednotlivci (zakladatelé) mají právo vytvořit autorizovaný kapitál investováním určité částky. Za registraci budete muset zaplatit státní poplatek.

Po vyzvednutí veškerého potřebného balíku je předán registračnímu orgánu, nejvýhodnější je okamžitě požádat o přechod na „zjednodušené“. Proč je to výhodné? S nepřítomnostíz podnikatelské činnosti bude daň rovna nule, neboť při „zjednodušení“se do základu daně neuplatňují členské příspěvky, které obdrží neziskové organizace. Vše, co je potřeba, je formální podání čtvrtletního hlášení finančnímu úřadu.

Co ještě potřebujete?

Budete se muset zaregistrovat u penzijního fondu, požádat o sociální pojištění, otevřít si bankovní účet, na který se budou převádět charitativní dary.

Teoreticky může správní rada školy zorganizovat LLC a zaregistrovat ji jako komerční organizaci. V tomto případě bude její činností poskytování vzdělávacích služeb nebo studentská produkce. Poté budete muset platit všechny zákonem požadované daně a vést příslušné záznamy. V praxi je tato cesta mnohem delší a obtížnější, takže je mnohem méně běžná.