Odborový svaz – co to je? Ruské odbory. Zákon o odborech

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Odborový svaz je dnes jedinou organizací navrženou tak, aby plně zastupovala a chránila práva a zájmy zaměstnanců podniků. A také je schopen pomoci samotné společnosti kontrolovat bezpečnost práce, řešit pracovní spory a vštěpovat zaměstnancům loajalitu k podniku a mít možnost je naučit výrobní disciplíně. Majitelé organizací i řadoví zaměstnanci proto potřebují znát a chápat podstatu a vlastnosti odborů.

Koncept unie

Odborový svaz je organizace, která sdružuje zaměstnance podniku, aby byli schopni řešit problémy, které vyvstaly v souvislosti s jejich pracovními podmínkami, s jejich zájmy v oblasti profesní činnosti.

Každý zaměstnanec podniku, který má tuto organizaci, má právo se k ní připojit na základě dobrovolnosti. V Ruské federaci mohou podle zákona získat členství v odborech také cizinci a osoby bez státní příslušnosti, pokud to není v rozporu s mezinárodními smlouvami.

Zatím každý občan Ruské federace, který dosáhl věku 14 let azaměstnaný.

V Ruské federaci je primární organizace odborů zakotvena v legislativě. Znamená dobrovolné sdružení všech svých členů, kteří pracují v jednom podniku. V jeho struktuře mohou být vytvořeny odborové skupiny nebo samostatné odborové organizace podle dílen nebo oddělení.

Primární odborové organizace se mohou sdružovat do sdružení podle oborů pracovní činnosti, podle teritoriálního hlediska nebo jiného znaku, který má pracovní specifika.

Sdružení odborů má plné právo jednat s odbory jiných států, uzavírat s nimi dohody a dohody a vytvářet mezinárodní sdružení.

Typy a příklady

Odbory se v závislosti na jejich teritoriálních charakteristikách dělí na:

1. Celoruská odborová organizace sdružující více než polovinu zaměstnanců jednoho nebo více profesních odvětví nebo působící na území více než poloviny zakládajících subjektů Ruské federace.
2. Meziregionální odborové organizace spojující členy odborových svazů jednoho nebo více průmyslových odvětví na území několika zakládajících subjektů Ruské federace, avšak méně než polovinu jejich celkového počtu.
3. Územní organizace odborů, sdružující členy odborových svazů jednoho nebo více zakládajících subjektů Ruské federace, měst nebo jiných osad. Například Archangelský regionální odborový svaz pracovníků v letectví nebo Novosibirská regionální veřejná organizace odborového svazu pracovníků v oblasti veřejného školstvía věda.

Všechny organizace se mohou sdružovat do meziregionálních sdružení nebo územních sdružení odborových organizací. A také vytvářet rady nebo výbory. Například Volgogradská regionální rada odborových svazů je územním sdružením regionálních organizací celoruských odborových svazů.

Dalším nápadným příkladem jsou sdružení hlavního města. Moskevské odbory jsou sjednoceny Moskevskou federací odborových svazů od roku 1990.

V závislosti na profesní sféře je možné vyčlenit odborové organizace různých specializací a druhů činnosti pracovníků. Například odborový svaz pracovníků ve školství, odborový svaz zdravotnických pracovníků, odborový svaz umělců, herců nebo hudebníků atd.

Charta Unie

Odborové organizace a jejich sdružení vytvářejí a zakládají stanovy, jejich strukturu a řídící orgány. Samostatně také organizují svou vlastní práci, pořádají konference, setkání a další podobné akce.

Charty odborových svazů podniků, které jsou součástí struktury celoruských nebo meziregionálních sdružení, by neměly být v rozporu se stanovami těchto organizací. Regionální výbor odborových svazů kteréhokoli regionu by například neměl schválit chartu, která obsahuje ustanovení, která jsou v rozporu s ustanoveními meziregionálního odborového svazu, v jehož struktuře se nachází první zmíněná organizace.

V tomto případě by charta měla obsahovat:

• název, cíle a funkce odborové organizace;
• kategorie a skupiny zaměstnanců ke sloučení;
• postup pro změnu zakládací listiny, vytvořenípříspěvky;
• práva a povinnosti jejích členů, podmínky pro přijetí za členství v organizaci;
• struktura unie;
• zdroje příjmů a správa majetku;
• podmínky a rysy reorganizace a likvidace odborového svazu zaměstnanců;
• všechny ostatní záležitosti související s prací odborů.

Registrace odborové organizace jako právnické osoby

Odborový svaz pracovníků nebo jejich sdružení může být podle legislativy Ruské federace státem registrován jako právnická osoba. To však není podmínkou.

Státní registrace probíhá u příslušných výkonných orgánů v místě odborové organizace. K tomuto postupu musí zástupce spolku poskytnout originály nebo notářsky ověřené kopie zakládací listiny, rozhodnutí sjezdů o vytvoření odborové organizace, rozhodnutí o schválení zakládací listiny a seznamy účastníků. Poté je rozhodnuto o přiznání postavení právnické osoby. osoby a údaje samotné organizace jsou zapsány do jediného státního rejstříku.

Odborový svaz pedagogických pracovníků, průmyslových pracovníků, pracovníků tvůrčích profesí nebo podobné sdružení jakékoli jiné osoby může být reorganizováno nebo zlikvidováno. Současně musí být provedena jeho reorganizace v souladu se schválenou chartou a likvidace - s federálním zákonem.

Odborový svaz může být zrušen, pokud je jeho činnost v rozporu s Ústavou Ruské federace nebo federálními zákony. I v těchto případech je možné nucené pozastavení činnosti až na 12 měsíců.měsíce.

Právní regulace odborů

Činnost odborů je dnes regulována federálním zákonem č. 10 z 12. ledna 1996 "O odborech, jejich právech a zárukách činnosti." Naposledy upraveno 22. prosince 2014.

Tento návrh zákona zavádí pojem odborová organizace a základní pojmy s ní spojené. Definuje také práva a záruky sdružení a jeho členů.

Podle čl. 4 tohoto federálního zákona se jeho účinek vztahuje na všechny podniky nacházející se na území Ruské federace, jakož i na všechny ruské firmy, které jsou v zahraničí.

mimořádné události, existují samostatné příslušné federální zákony.

Funkce

Hlavním cílem odborů jako veřejné organizace na ochranu práv pracovníků je zastupování a ochrana sociálních a pracovních zájmů a práv občanů.

Odborová organizace je organizace určená k obraně zájmů a práv zaměstnanců na jejich pracovištích, zlepšování pracovních podmínek pracovníků, dosahování důstojných mezd a jednání se zaměstnavatelem.

Zájmy, které jsou takové organizace povolány hájit, mohou být rozhodnutí o ochraně práce,mzdy, propouštění, propouštění, nedodržování zákoníku práce Ruské federace a jednotlivých pracovních zákonů.

Vše výše uvedené se týká „ochranné“funkce tohoto sdružení. Další úlohou odborů je funkce zastupování. Což spočívá ve vztahu mezi odbory a státem.

Tato funkce je ochrana práv pracovníků nikoli na podnikové úrovni, ale v celé zemi. Odbory tak mají právo účastnit se za pracující volby orgánů místní samosprávy. Mohou se podílet na rozvoji státních programů ochrany práce, zaměstnanosti atd.

Pro lobbování za zájmy zaměstnanců odbory úzce spolupracují s různými politickými stranami a někdy dokonce vytvářejí své vlastní.

Organizační práva

Odbory jsou organizace, které jsou nezávislé na exekutivě, místních samosprávách a vedení podniku. Kromě toho mají všechna taková sdružení bez výjimky stejná práva.

Práva odborových organizací jsou zakotvena ve federálním zákoně Ruské federace „O odborech, jejich právech a zárukách činnosti.“

Podle tohoto federálního zákona mají organizace právo:

• ochrana zájmů pracovníků;
• představujeme úřadům iniciativy pro přijetí příslušných zákonů;
• účast na přijímání a projednávání jimi navržených zákonů;
• nerušené návštěvy pracovišť pracovníků a příjem všech sociálních a pracovních informací odzaměstnavatel;
• kolektivní vyjednávání, uzavírání kolektivních smluv;
• upozornění zaměstnavatele na jeho porušení, které musí odstranit do týdne;
• pořádání shromáždění, setkání, stávek, předkládání požadavků v zájmu zaměstnanců;
• rovná účast na správě státních fondů, které jsou tvořeny z členských příspěvků;
• vytváření vlastních inspekcí ke kontrole pracovních podmínek, dodržování kolektivních smluv a environmentální bezpečnosti zaměstnanců.

Odborové organizace mají právo vlastnit majetek, jako jsou pozemky, budovy, lázeňské nebo sportovní areály, tiskárny. A mohou být také vlastníky cenných papírů, mít právo vytvářet a spravovat peněžní fondy.

Pokud existuje nebezpečí pro zdraví nebo život zaměstnanců při práci, má předseda odborové organizace právo požadovat, aby zaměstnavatel problém odstranil. A pokud to není možné, pak ukončení práce zaměstnanců, dokud nebudou porušení odstraněna.

Pokud dojde k reorganizaci nebo likvidaci podniku, v důsledku čehož se zhorší pracovní podmínky zaměstnanců nebo dojde k propouštění zaměstnanců, je vedení podniku povinno o tom informovat odborovou organizaci nejpozději tři měsíce předem tato událost.

S pomocí fondu sociálního pojištění mohou profesní sdružení pro své členy provozovat rekreační aktivity, posílat je do sanatorií a penzionů.

Práva pracovníků v odborech

Samozřejmě ze všeho nejdřívodbory jsou nezbytné pro pracovníky podniků. S pomocí těchto organizací získává zaměstnanec tím, že se k nim připojí, právo:

• za všechny výhody kolektivního vyjednávání;
• pomáhat odborům při řešení sporných otázek ohledně mezd, dovolené, pokročilého školení;
• získáte bezplatnou právní pomoc v případě potřeby u soudu;
• za pomoc odborové organizaci v otázkách profesního rozvoje;
• pro ochranu v případě nespravedlivého propuštění, nezaplacení při snížení, odškodnění za újmu způsobenou v práci;
• za pomoc při získávání voucherů do penzionů a sanatorií pro sebe a své rodinné příslušníky.

Ruské zákony zakazují diskriminaci na základě členství v odborech. To znamená, že nezáleží na tom, zda je zaměstnanec podniku členem odborové organizace či nikoli, jeho práva a svobody zaručené Ústavou by neměly být omezovány. Zaměstnavatel nemá právo ho propustit za to, že není členem odborové organizace, ani ho přijmout do zaměstnání s podmínkou jeho povinného členství.

Historie vzniku a rozvoje profesních sdružení v Rusku

V letech 1905-1907, během revoluce, se v Rusku objevily první odbory. Stojí za zmínku, že v této době v zemích Evropy a Ameriky již existovaly dlouhou dobu a zároveň fungovaly důkladně.

Před revolucí byly v Rusku stávkové výbory. Která postupně přerostla a byla reorganizována na sdružení odborů.

Datum založení prvníhoprofesních sdružení se považuje za 30.4.1906. V tento den se konalo první setkání moskevských pracovníků (kovodělníků a elektrikářů). Ačkoli již před tímto datem (6. října 1905) na první celoruské konferenci odborových svazů byl vytvořen Moskevský úřad komisařů (Ústřední úřad odborových svazů).

Všechny akce během revoluce probíhaly ilegálně, včetně druhé Všeruské konference odborových svazů, která se konala koncem února 1906 v Petrohradě. Až do roku 1917 byla všechna odborová sdružení utlačována a drcena autokratickými úřady. Ale po jejím svržení pro ně začalo nové příznivé období. Ve stejné době se objevil první regionální výbor odborů.

Třetí celoruská konference odborových svazů se konala již v červnu 1917. Zvolila Všeruskou ústřední radu odborů. V tento den začal rozkvět dotyčných sdružení.

Odbory Ruska po roce 1917 začaly plnit řadu nových funkcí, mezi něž patřila starost o růst produktivity práce a zvyšování úrovně ekonomiky. Věřilo se, že taková pozornost věnovaná výrobě se týká především samotných dělníků. Pro tyto účely začaly odbory pořádat různé druhy soutěží mezi dělníky, zapojovaly je do pracovního procesu a vštěpovaly jim výrobní kázeň.

V letech 1918-1918 se konal první a druhý Všeruský sjezd odborů, na kterých bolševici změnili směr vývoje organizace směrem ke znárodnění. Od té doby až do 50. a 70. let se odbory v Rusku výrazně lišily od těch, které existovaly na Západě. Teď už nechránit práva a zájmy zaměstnanců. Dokonce i vstup do těchto veřejných organizací přestal být dobrovolný (byli nuceni).

Na rozdíl od západních analogů byla struktura organizací taková, že všichni běžní pracovníci a manažeři byli jednotní. To vedlo k úplnému nedostatku boje mezi prvním a druhým.

V letech 1950-1970 bylo přijato několik právních aktů, které dávaly odborům nová práva a funkce, dávaly jim větší svobodu. A v polovině 80. let měla organizace stabilní, rozvětvenou strukturu, která byla organicky zapsána do politického systému země. Ale zároveň tam byla velmi vysoká byrokracie. A díky velké autoritě odborů bylo mnoho jejích problémů umlčeno, což bránilo rozvoji a zdokonalování této organizace. Mezitím politici, kteří využili situace, představili své ideologie masám díky mocným odborovým hnutím.

V sovětských letech se profesní sdružení zabývala subbotniky, demonstracemi, soutěžemi a kruhovou prací. Mezi dělníky rozdělovali poukázky, byty a další hmotné výhody dané státem. Byly to jakási sociální oddělení podniků.

Po perestrojce v letech 1990-1992 získaly odbory organizační nezávislost. V roce 1995 již zaváděli nové provozní principy, které se změnily s příchodem demokracie a tržní ekonomiky v zemi.

Odbory v moderním Rusku

Z výše uvedené historie vzniku a rozvoje professdružení, lze pochopit, že po rozpadu SSSR a přechodu země na demokratický režim vlády začali lidé tyto veřejné organizace masově opouštět. Nechtěli být součástí byrokratického systému a považovali ho za zbytečný pro své vlastní zájmy. Vliv odborů se vytratil. Mnoho z nich bylo zcela rozpuštěno.

Koncem 90. let se ale odbory začaly znovu formovat. Již na novém typu. Odbory v Rusku jsou dnes organizace nezávislé na státu. A snaží se plnit klasické funkce blízké západním protějškům.

V Rusku existují i odborové svazy, které se svou činností blíží japonskému modelu, podle kterého organizace pomáhají zlepšovat vztahy mezi zaměstnanci a vedením a přitom nejen chrání zájmy zaměstnanců, ale snaží se najít kompromis. Takové vztahy lze nazvat tradiční.

První i druhý typ odborů v Ruské federaci přitom dělají chyby, které brání jejich rozvoji a zkreslují pozitivní výsledek jejich práce. Jsou to:

• velmi zpolitizované;
• dispozice pro nepřátelství a konfrontaci;
• amorfní ve své organizaci.

Moderní odborová organizace je organizace, která věnuje příliš mnoho času a pozornosti politickým událostem. Rádi jsou v opozici vůči současné vládě a přitom zapomínají na každodenní drobné potíže pracujících. Často odboroví vůdci, aby zvýšili svou autoritu, bez zvláštního důvodu záměrně organizují stávky a shromáždění zaměstnanců. Co,nepochybně se to špatně odráží jak na produkci obecně, tak na zaměstnancích zvláště. A konečně vnitřní organizace moderních profesních sdružení není zdaleka ideální. V mnoha z nich není jednota, často se mění vedení, vůdci a předseda. Dochází ke zneužívání odborových fondů.

Tradiční organizace mají ještě jednu významnou nevýhodu: lidé se k nim připojují automaticky, když jsou přijati. V důsledku toho se zaměstnanci podniků vůbec o nic nezajímají, neznají a nehájí svá práva a zájmy. Odbory samotné vzniklé problémy neřeší, ale existují pouze formálně. V takových organizacích jejich vedoucí a předsedu odborového svazu obvykle vybírá management, což narušuje objektivitu těch prvních.

Závěr

Po zvážení historie vzniku a změn odborového hnutí v Ruské federaci, jakož i práv, povinností a charakteristik těchto organizací v současnosti, můžeme dojít k závěru, že hrají významnou roli ve společenském -politický vývoj společnosti a státu jako celku.

I přes stávající problémy fungování odborů v Ruské federaci jsou tato sdružení nepochybně důležitá pro zemi usilující o demokracii, svobody a rovnost svých občanů.