Pravidla využití území a rozvoje obce: vlastnosti a postup

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Pojem pravidel pro využití území a rozvoj obce je použit v kapitole 4 GK. Tento normativní akt stanoví kompetence orgánů zapojených do tvorby dokumentu a odhaluje jeho účel. Podívejme se dále podrobně na to, jaká jsou Pravidla pro využívání území a rozvoj území obce.

Charakteristika

Nařízení magistrátu o využívání a rozvoji území je územním dokumentem. Přijímá jej pověřená krajská mocenská struktura po veřejném projednání. Pro pozemky určené pro veřejné účely platí pravidla pro využití území a rozvoj území obce. Mezi nimi GRC zahrnuje:

1. Parky.
2. Nádrže.
3. Čtverce.
4. Zahrady.
5. Bulváry atd.

Ve veřejných prostorách objekty, které patří organizacím a občanům,lze výhradně pronajmout. Vlastníci staveb/objektů jsou povinni udržovat pořádek a čistotu pronajatých prostor. Jak je stanoveno zákonem, nařízení o územním plánování se na tato území nevztahují, respektive nejsou zahrnuta v plánu rozvoje.

Účel dokumentu

K přijetí zákona se konají veřejná slyšení, na kterých je předložen návrh. Pravidla pro využití území a rozvoj obce jsou zpracována s přihlédnutím ke specifikům konkrétního území. Dokument požadovaný pro:

1. Vytváření podmínek pro zónování oblasti.
2. Zajištění práv organizací a jednotlivců, včetně těch, kteří jsou uživateli a vlastníky pozemků.
3. Tvorba podmínek pro zvýšení investiční atraktivity administrativně-územního celku.

Struktura

Vypracování a schvalování Pravidel územního rozvoje a rozvoje obce spadá podle zákona do kompetence pověřených orgánů kraje. Normy nicméně stanovují společnou strukturu dokumentů pro všechny předměty. Předpisy magistrátu o využívání půdy a rozvoji obsahují následující oddíly:

1. Postup implementace dokumentu a provádění změn v něm. Tato sekce upravuje:

• Kompetence autorizovaných struktur.
• Postup pro opravu ustanovení dokumentu.
• Dotazy ke změně typu povoleného využití půdy.
• Postup při organizování veřejných slyšení.

2. Územní mapa. Tato část nastavuje hranice zóny. Pravidla využívání půdy a rozvoje obce neumožňují vytvoření přídělu z pozemků nacházejících se v různých zónách.

3. Předpisy. Tato sekce obsahuje:

• Typ povoleného použití webu.
• Omezení.
• Maximální povolené limity.

Příprava

O vypracování dokumentu by měl rozhodnout vedoucí ministerstva obrany. Například Pravidla pro využití území a rozvoj obce Uren byla zpracována na základě usnesení č. 170 z roku 2015. V souladu s tímto zákonem byla vytvořena zvláštní komise. To zahrnovalo různé úředníky ministerstva obrany Nižního Novgorodu. S odborem regionálního rozvoje byla dohodnuta pravidla pro využití území a rozvoj obce Uren. Je třeba poznamenat, že správa Ministerstva obrany je povinna zveřejnit o tom informaci na internetu a v médiích do deseti dnů ode dne přijetí příslušného rozhodnutí

Veřejná slyšení

Pravidla pro využití území a rozvoj obce jsou vypracována komisí a předložena k posouzení. Autorizovaná struktura kontroluje soulad dokumentu se stanovenými technickými předpisy a legislativními normami. Pokud akt prošel zkouškou, je zaslán vedoucímu správy. Pokud je závěr negativní, je projekt zaslán zpět komisi. Dluží mu torevidovat s přihlédnutím k připomínkám. Po obdržení dokumentu vedoucí správy do deseti dnů oznámí termín jednání. Při nedodržení tohoto postupu nebude Řád územního rozvoje obce platný. Po skončení slyšení provede komise nezbytné úpravy dokumentu a předloží akt vedoucímu správy. Do 10 dnů ten musí dokument předložit regionálnímu zákonodárnému sboru.

Koordinace

Postup schvalování aktů reprezentativními strukturami moci je určen subjektem Ruské federace. Poslanci mají právo buď dokument po projednání přijmout, nebo jej poslat k přepracování. V prvním případě jsou oprávněné orgány povinny zveřejnit Pravidla využití území a rozvoje obce v médiích nebo na oficiálním portálu správního celku. Zvláštností postupu přijímání dokumentu je, že především organizace a občané, kteří se seznámili se zákonem, mají právo odvolat se proti jeho ustanovením prostřednictvím soudu. Za druhé, pokud se odhalí rozpor mezi určitými body dokumentu a současnými normami, oprávněné struktury mohou napadnout rozhodnutí o jejich schválení na federální úrovni.

Předpisy

Na základě Pravidel bere každá obec standardní dokument. V tomto ohledu zákony obsahují obdobné a v některých případech stejné paragrafy a odstavce. Například Pravidla pro využívání území a rozvoj magistrátu města Kurskregulovat činnosti pro provoz a změnu stanovišť, objektů v rámci zón zobrazených na mapě. Pro každý z nich existuje předpis. V souladu se současným postupem je oblast Moskevské oblasti rozdělena na územní zóny a oblasti se zvláštním způsobem využití. Nařízení stanoví právní režim stránek, jakož i všeho, co se nachází pod a nad jejich povrchem. Tento dokument se používá při výstavbě a následném provozu budov. Pro každou lokalitu nebo jiný nemovitý objekt je uznáno za přijatelné použití, které je v souladu s předpisy pro územní plánování.

Rozsah

Nařízení, které obsahuje Pravidla pro využívání území a rozvoj obce Kursk, platí pro všechny lokality a objekty umístěné v zónách stejně. Výjimkou jsou pozemky umístěné:

1. V rámci hranic území souborů a památek zařazených do státního registru předmětů kulturního a stoického dědictví národů Ruské federace. Patří mezi ně nově identifikované komplexy.
2. V rámci hranic veřejných prostranství a určených pro prvky silniční sítě. Patří sem zejména ulice, nábřeží, dálnice, příjezdové cesty, pláže, uzavřené nádrže, náměstí, bulváry a další podobné objekty.

Nařízení, které obsahuje Pravidla pro využívání území a rozvoj obce města Kursk, se nevztahuje na ostatní, kromě výše uvedených, parcel nacházející se na hranicích společných prostor. V některých MO se nařízení nevztahuje naplochy, ve kterých se nacházejí liniová zařízení, jakož i plochy určené pro těžbu. Pravidla pro využití území a rozvoj obce Krasnodar nestanoví předpisy pro objekty vodního fondu, zvláště chráněné oblasti, s výjimkou těch, které se týkají letovisek a oblastí zlepšujících zdraví.

Změny objektu

Pravidla pro využívání půdy a rozvoj magistrátu města Tula stanoví omezení pro provoz příkazu ve vztahu k:

1. Oprava stávajících konstrukcí, pokud neovlivní konstrukční a jiné charakteristiky bezpečnosti a spolehlivosti budov.
2. Rekonstrukce objektů nesouvisející se změnami parametrů stanovených předpisy.
3. Obnova konstrukcí.
4. Údržba.
5. Interní přestavba.
6. Výměna technologického a inženýrského zařízení.
7. Výstavba dočasných budov. Mezi ně patří mimo jiné konstrukce používané pro stavební účely.
8. Vnitřní dokončovací práce a další podobné práce.

Kompetence kontrolních struktur

Provedení stanoveného řádu zajišťují výkonné mocenské instituce. Tato funkce je implementována v rámci kompetence přidělené příslušné struktuře. Kontrola nad tím, jak jsou implementována Pravidla pro využívání půdy a rozvoj obce Tomsk, je tedy zajištěna, když:

1. Příprava a schvalování rozhodnutí o zpracování územní dokumentace.
2. Definování podmínek zadání.
3. Kontrola dokumentace zpracované v souladu s rozhodnutím oprávněné stavby o územním plánování z hlediska souladu s jejími požadavky stanovenými zákonem.
4. Schvalování aktů územního plánování.
5. Příprava a vydání GPZU organizacím a občanům.
6. Udělování povolení pro podmíněně přípustný typ využití pozemku, investičního objektu.
7. Provádím státní kontrolu dokumentace staveb.
8. Udělování povolení pro uvedení budov/staveb do provozu.
9. Vydávání dokladů, které umožňují odchylky od limitů povolené výstavby nebo rekonstrukce.
10. Ovládání objektů během provozu.
11. Vydání stavebního povolení.

Obecná část dokumentu

Jednotlivé MO v něm mohou poskytovat kromě hlavních i doplňková ustanovení, která zohledňují specifika dané oblasti. Například Pravidla pro využívání území a rozvoj obce města Pskov obsahují položky o:

1. Regulace určitých postupů výkonnými strukturami ministerstva obrany.
2. Využití nemovitých věcí držiteli autorských práv na pozemcích, které jim patří, předepsaným způsobem.
3. Příprava územních dokumentů výkonnými strukturami.

Složení předpisů

Je to uvedeno v druhé části pravidel. Předpisy uvádějí:

1. Druhy přípustného provozu nemovitých předmětů. Zejména jsou nastaveny podmíněně povolené, základní, pomocné režimy.
2. Minimální nebo maximální (limitní) velikosti parcel a parametry přípustné výstavby/rekonstrukce staveb.
3. Omezení používání stránek a zařízení stanovených zákonem.

Nuance

Seznamy typů povoleného použití stránek a objektů v předpisech jsou vyjádřeny ve formě tabulek. Umožňují rozdělení do skupin zón. Pro všechny objekty a lokality zahrnuté v každém z nich jsou typy přípustného použití stanoveny jako stejné. V některých případech mohou být označeny odlišně. To bere v úvahu přípustnost použití jednoho nebo druhého typu v různých částech / úrovních místa nebo struktury. Jakékoli povolené, jakož i podmíněně povolené způsoby použití, v souladu s ustanoveními předpisů, mohou být použity současně na jednom přidělení.

Zvláštní ustanovení

Přítomnost typu přípustného využití míst a objektů jako součásti hlavních znamená, že pro jeho aplikaci není třeba získávat zvláštní souhlasy výkonných orgánů. Jiná situace je u podmíněně povoleného režimu. Jeho použití vyžaduje zvláštní schválení. Vystavení příslušného dokladu se provádí způsobem předepsaným oVyužití půdy a stavební předpisy. Toto povolení může obsahovat řadu podmínek, jejichž splnění směřuje k předcházení škodám jiným osobám (sousedům), zamezení výrazného snížení ceny sousedních objektů. Přítomnost typu přípustného využití míst a staveb jako součásti pomocných prostředků znamená, že může být použit výhradně jako doplňkový ve vztahu k podmíněně povolenému nebo hlavnímu režimu a může být prováděn s jedním nebo druhým společně na stejném přidělení

Seznam objektů

Pravidla poskytují možnost umístit jakékoli ubikace do společných prostor:

1. Vnitroblokové příjezdové cesty, odbočky, vjezdy, parkoviště.
2. Trávníky a další krajinářské prvky.
3. Inženýrská komunikace.
4. Veřejné toalety.
5. Sportoviště.
6. Proužky hygienické ochrany.
7. Zásobníky na plyn.

V zónách, kde mohou být umístěny obytné stavby jakéhokoli typu, je mimo jiné povoleno ubytování:

1. Hřiště.
2. Prostor pro venčení psů.

Velikosti

V rámci limitujících parametrů lokalit a objektů investiční výstavby (rekonstrukce) jsou uvedeny:

1. Oblasti pozemku.
2. Odsazení staveb/budov od hranic pozemků.
3. Rozměry zařízení investiční výstavby.
4. Číselné charakteristiky provozu povrchu pozemku.

Sada limitních velikostí jako součást předpisů je stejná pro všechny objekty,nachází se v odpovídající zóně nebo podzóně, která je v ní přidělena, pokud není v regulačním aktu výslovně stanoveno jinak.

Omezení obsahu

Jsou stanoveny jako součást předpisů na základě ustanovení předpisů přijatých orgány veřejné moci. Pro oblasti, ve kterých existují zvláštní podmínky pro používání stránek, mohou být poskytnuta následující omezení:

1. Potřeba koordinovat určité záležitosti provozu nemovitých věcí s výkonnými orgány.
2. Možnost stanovení dodatečných požadavků na osoby používající místa a zařízení, které mají být dodržovány v procesu zpracování dokumentace specifikovanými strukturami.

Nachází-li se pozemek nebo objekt v hranicích zón se zvláštním režimem, jsou provozní podmínky určeny souborem omezení stanovených zákonem a požadavky stanovených výkonnými orgány. Zároveň přísnější předpisy absorbují měkká.

Pomocné pohledy

Mohou být aplikovány na objekty, které jsou technologicky propojeny s lokalitami a stavbami, které mají hlavní a podmíněně povolené způsoby použití, nebo jejichž přítomnost je upravena v regulační a technické dokumentaci. Seznam objektů je určen s ohledem na konkrétní území. Takže například Pravidla pro využívání půdy a rozvoj obce města Biysk zahrnují:

1. Bydlení a komunální služby. Jedná se zejména o systémy zásobování plynem, vodou, teplem a elektřinou a také likvidace vody. Používají se k poskytování zařízení pro podmíněně povolené základní režimy.
2. Garáže a parkoviště. Seznam zahrnuje mimo jiné otevřené, vícepodlažní a podzemní stavby.

Umístění předmětů, pro které jsou poskytovány pomocné typy přípustného použití, je povoleno za předpokladu dodržení požadavků stanovených v technických předpisech. V rámci zón se zvláštním režimem platí předpisy definované v platné legislativě.

Závěr

Pravidla upravující využívání půdy a rozvoj v obci jsou poměrně obsáhlým dokumentem. Obsahuje různé oddíly, předpisy, seznamy, ustanovení. Zpravidla hned první část dokumentu obsahuje pojmy a definice, které budou v textech použity. Stojí za zmínku, že vývoj Pravidel je poměrně pracná práce. Musí to provést speciálně vytvořená komise. Pokud jsou Pravidla zpracována pro velké město, měli by v něm být zástupci všech jeho administrativně-územních celků. Zvláštní pozornost při vývoji by měla být věnována veřejným slyšením. Je vhodné ještě jednou připomenout, že tento postup je povinný a předepsaný zákonem. Bez jeho implementace nelze Pravidla dohodnout, a tudíž nenabudou právní moci. Je nesmírně důležité dodržovat zákonem stanovené lhůty. Dalším povinným postupem je vyšetření. Závěr vypracovaný na základě výsledků auditu, stejně jako návrh Pravidel, je zveřejněn v médiích (zpravidla se jedná o oficiální místní noviny) a na internetu (na webových stránkách Ministerstva obrany). Je to nezbytné k tomu, aby se zainteresované organizace a občané mohli s dokumenty seznámit a vyjádřit se k jejich ustanovením. V případě odhalení jakýchkoliv nesrovnalostí se zákonem lze skutky napadnout u soudu. Pravidla by neměla zasahovat do zájmů uživatelů a vlastníků stránek a objektů na nich umístěných. Kontrolní orgány mají také možnost odvolat se proti dokumentu jako celku nebo jeho jednotlivým ustanovením, pokud během auditu zjistí porušení.