Koncepce a složení kategorie území zvláště chráněných území a objektů

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Jedním z nejdůležitějších lidských práv, která jsou stanovena článkem 42 Ústavy Ruské federace, je právo na zajištění příznivého životního prostředí. V procesu rozšiřování rozsahu ekonomické činnosti, jakož i v souvislosti s neustálou aktivací průmyslu se však začíná uplatňovat stále negativnější dopad na integritu přírodních ekologických systémů, což vede ke zhoršování stavu životního prostředí. ve státě a také vyčerpání přírodních zdrojů.

Privatizace půdy v Rusku v poslední době značně zintenzívnila a stále více pozemků se dostává do civilního oběhu. Z tohoto důvodu se soukromí investoři začali zajímat o možnost privatizace pozemků zvláště chráněných území a objektů.

Za zmínku stojí, že ne vždy bylo možné takové pozemky koupit, protože na to existovaly poměrně přísné právní požadavky. V tomto ohledu v současné době na trhu panuje mylná představa, že pozemky zvláště chráněných území a objektů v zásadě nemohou získat soukromí vlastníci, i když je to ve skutečnostišpatně.

Seznam zakázaných oblastí

Vlastnosti zákonné možnosti nákupu takových pozemků jsou dány skutečností, že v současné době existují určitá omezení jejich obratu. Vzhledem k určitým jemnostem současné právní úpravy nelze v tuto chvíli odmítnout udělení vlastnictví různým osobám k pozemkům, mezi které patří pozemky zvláště chráněných území a objektů, protože jsou ve vlastnictví obcí nebo státu. Zároveň v souladu s pozemkovým zákoníkem nelze pozemky, které jsou omezeny v oběhu, poskytnout nikomu v soukromém vlastnictví a výjimky z tohoto pravidla se vztahují pouze na případy předem stanovené federálním zákonem.

Poměrně vyčerpávající seznam pozemků klasifikovaných jako omezený obrat je stanoven paragrafy současného zemského zákoníku. V souladu s těmito normami jako takové znamenají území zabraná různými národními parky nebo přírodními rezervacemi, které jsou federálním majetkem a je v zásadě nemožné je získat. Omezený obrat se vztahuje na oblasti v chráněných oblastech, které však nejsou specifikovány v zemském zákoně.

Země zvláště chráněných území a objektů jsou klasifikovány jako zcela nezávislá kategorie, která je stanovena aktuálním článkem RF LC.

V souladu s článkem 94 RF LC mohou chráněné oblasti zahrnovatpozemky zabrané v souvislosti s rozhodnutími oprávněných federálních orgánů, jakož i z důvodu rozhodnutí orgánů jednotlivých subjektů Ruské federace. Mohou je vydávat i orgány samosprávy. Tento seznam zahrnuje ty pozemky, které byly částečně staženy z hospodářského oběhu nebo pro něž je zaveden zvláštní právní režim.

Co je to?

Země zvláště chráněných území a objektů jsou letoviska a oblasti následujícího účelu:

• zdraví a wellness;
• recreational;
• environmentální;
• historické a kulturní.

Zahrnuje také jakékoli oblasti zvláštní hodnoty, které jsou specifikovány zemským zákoníkem a různými federálními zákony.

Katastrální význam

Do této kategorie a typu mohou patřit pozemky zvláště chráněných území a objektů v souladu s materiály katastrálního spisu, které jsou pro konkrétní subjekt uloženy ve Federálním rozpočtovém ústavu Ukrajiny. Právní režim konkrétního pozemku je ovlivněn jednak kategorií konkrétního druhu pozemku, jednak samostatným způsobem povoleného využití uvedeným ve státním katastru nemovitostí. Vhodný typ povoleného využívání pozemků tedy ovlivňuje možnost jejich privatizace z vlastnictví státu.

Právní analýza současného zemského zákoníku umožňuje konstatovat, že jediným z pěti existujících typů, mezi které patří pozemky zvláště chráněných území a objektů, jsou oblasti omezené vobrat. A konkrétně mluvíme o chráněných územích. Zbývající druhy v tomto nemají žádná omezení, takže pokud je to žádoucí, mohou být privatizovány předepsaným způsobem.

Rekreační oblasti

Z praktických zkušeností většiny odborníků vyplývá, že soukromí kupující mají větší zájem o rekreační oblasti, mezi které patří i pozemky zvláště chráněných území a objektů. Diplomová práce tyto informace obsahovat nemusí, ale pro většinu zájemců může být docela zajímavá.

Vzhledem ke zvláštnostem současné legislativy patří do této kategorie následující oddíly:

• určeno a používáno při organizaci cestovního ruchu;
• rest;
• sportovní nebo zdraví zlepšující aktivity občanů;
• oblasti, kde se nacházejí turistické parky;
• stanice;
• domy lovců a rybářů;
• turistické zdravotní tábory;
• base;
• sportovní zařízení, stejně jako mnoho dalších podobných oblastí.

Zároveň je třeba poznamenat, že normy současné právní úpravy neurčují konkrétní zákazy privatizace takových území, ačkoli se k nim vztahují i pozemky zvláště chráněných území a objektů. Práce mnoha studentů zkoumajících tuto problematiku mimochodem obsahuje toto objasnění, ale bude to zajímat většinu potenciálních kupců.

Navíc stojí za zmínku, že mnoho studentů při analýze právních norem o pozemkových rezervacích jako jedné z etap utváření zvláště chráněných přírodních území nalezlo vážné problémy v legislativě, což ukazuje na potřebu rozvoje nový návrh zákona nebo jiného právního předpisu upravujícího rezervaci pozemků a jiných přírodních objektů na pozemcích, které jsou plánovány na vytvoření zvláště chráněných přírodních území.

Co se s nimi dá dělat

Vzhledem k významu těchto norem lze říci, že volba mezi kompletní koupí určitého pozemku nebo získáním práva na jeho pronájem je založena pouze na individuální vůli konkrétního vlastníka nemovitosti.

Samosprávy nemají právo klást žadateli žádné překážky při výkonu práv, která mu současná právní úprava přiznává, pokud obsahují stavby ve vlastnictví soukromé osoby, včetně pozemků zvláště chráněných území a objektů. Právní režim naznačuje možnost privatizace rekreačních oblastí těmi lidmi, kteří na nich mají nějaké budovy.

Jak se přiděluje stav

Často se stává, že oprávněné orgány bezdůvodně odepřou žadatelům jejich zákonnou možnost privatizovat různé lokality na rekreačních pozemcích v domnění, že se na ně vztahuje i právní režimpřírodní oblasti se zvláštní ochranou. Zároveň je třeba správně pochopit, že taková území se sama o sobě liší od lékařských oblastí a všech druhů letovisek.

V souladu se současnými ustanoveními zemského zákoníku jsou však území letovisek a ozdravných oblastí zvláště chráněna, protože jsou určena k rekreaci a léčbě různých kategorií občanů. Zejména v těchto oblastech se nacházejí oblasti s přírodními léčivými zdroji, které jsou v současnosti nebo v budoucnu využívány k léčbě či prevenci různých onemocnění. Z tohoto důvodu jsou omezeny v oběhu a mají také přísnější právní regulační režim ve srovnání s rekreačními.

Existuje určitý postup, jak může být konkrétní lokalita přenesena na území zvláště chráněných území a objektů. Co lze na takové ploše postavit, přímo závisí na tom, jaký konkrétní status jí byl přidělen. Orgán zabývající se nakládáním s veřejnými pozemky však zároveň nemá právo takový stav svévolně určovat a děje se tak pouze přijetím příslušného regulačního zákona orgány veřejné moci nebo místní samosprávy. To znamená, že pokud takové akty nebyly přijaty ve vztahu k určitému území, lze je připsat pouze rekreační oblasti a nebudou na ni uvalena žádná omezení pohybu.

Pronájem pozemků zvláště chráněných území a objektů formou chráněných území nelze od této chvíle provádětjejich hranice vyznačí a polohu vydá příslušný úřad podle toho, ke kterému konkrétnímu druhu patří. Zároveň stojí za zmínku, že pokud hranice lokality, kterou jste požadovali, nebyly schváleny ve formě zvláště chráněného území a neexistuje žádný odpovídající zákon, že patří do kategorie zvláště chráněné, pak vám nelze upřít právo na jeho privatizaci, jen proto, že je tam určené chráněné území. Takové právní postavení plně potvrzuje současná praxe Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace. V průběhu soudního řízení musí určitý oprávněný orgán shromáždit důkazy o tom, že konkrétní pozemek byl právně zařazen do uvedené územní kategorie.

Kromě toho, pokud dříve v souladu s dokumentací o hospodaření půdy a různými listinami vlastnických práv mohly pozemky patřit do jiné kategorie pozemků, lze jakoukoli změnu jejich kategorie na zvláště chráněné provést pouze tehdy, pokud toto probíhá v souladu s ustanoveními příslušného práva.

Jak se odvolat?

V případě, že jste obdrželi od oprávněného orgánu bezdůvodné odmítnutí ve věci pokusu o nabytí pozemků zvláště chráněných území / objektů, jejich prodej samozřejmě nelze uskutečnit. Zároveň však lze toto rozhodnutí napadnout žalobou.

Stojí za zmínku, že v případě soudního řízení je nesmírně důležité sledovat všechny jemnosti různých procesních bodů, které mohou ovlivnit napadeníodmítnutí nebo nečinnost oprávněného orgánu ve smyslu nakládání s veřejnými pozemky.

Co k tomu potřebujete

Osoba, která vlastní objekty nacházející se na pozemcích zvláště chráněných území, musí podat žádost oprávněnému orgánu příkazem a zároveň k ní přiložit určitý seznam dokumentů stanovených platnou legislativou. Nejlepší je seznámit se se specifiky dokumentace ve vašem konkrétním případě předem, protože v případě neexistence byť jednoho konkrétního dokumentu to může být vnímáno jako dostatečný právní základ pro odmítnutí poskytnout tuto stránku na nejformálnějším základě - neúplné papírování.

V tomto případě je zbytečné napadnout odmítnutí, ale je lepší jednoduše shromáždit chybějící dokumentaci a znovu se pokusit privatizovat pozemky zvláště chráněných území. Předmět Ruské federace vám nebude poskytnut jinak, protože soud tento spor co nejrychleji posoudí a uzná odmítnutí těla jako opodstatněné a legální z formálních důvodů.

Pokud jste předložili úplnou sadu nezbytných dokumentů, pak do jednoho měsíce od obdržení žádosti oprávněný orgán rozhodne o poskytnutí pozemku k vašemu užívání do nájmu nebo na základě vlastnického práva, v závislosti na jaký konkrétní typ práva se rozhodnete zahrnout do žádosti. Po měsíci ode dne přijetí tohoto rozhodnutí musí příslušný orgán provéstpříprava návrhu smlouvy o nabytí nebo pronájmu určitého pozemku, poté jej poskytne žadateli s návrhem na sepsání příslušné smlouvy, podle které bude pozemky zvláště chráněných území / objektů užívat.

Pokud nebylo ve stanovené lhůtě přijato žádné rozhodnutí nebo bylo zasláno odmítnutí poskytnutí stránky, pak má v tomto případě žadatel tři měsíce na odvolání proti nečinnosti nebo podle jeho názoru proti nezákonnému jednání ze strany autorizovaného orgánu. Takové žádosti musí být předloženy okresnímu nebo rozhodčímu soudu.

Lhůta pro odvolání

Zvláštní pozornost by měla být věnována skutečnosti, že občanskoprávní a rozhodčí procesní legislativa Ruské federace stanoví poněkud omezenou lhůtu, ve které se můžete odvolat proti postupu úřadů - to je 90 dní po určité organizaci nebo občan obdržel zprávu, že byla porušována jeho práva a svoboda. V případě, že nebyly dodrženy lhůty pro podání potřebných dokumentů k odvolání, má soud právo zcela odmítnout přezkoumání případu a nebude ani posuzovat důvodnost rozhodnutí orgánu.

Vzhledem k současné soudní praxi, pokud vás zajímá složení pozemků zvláště chráněných území/objektů, ale oprávněné orgány to odmítly, je nejlepší se při podání žádosti k soudu soustředit na dva hlavní požadavky:

• rozpoznat nečinnost nebo selhání výkonných orgánůnelegální;
• zavázat příslušnou strukturu, aby ve stanovené lhůtě připravila a zaslala na vaši adresu návrh smlouvy o koupi/prodeji určitého území.

Results

Shrneme-li výše uvedené informace, stojí za to zdůraznit několik klíčových bodů pro ty, kteří se zajímají o území zvláště chráněných přírodních oblastí/objektů:

1. Ze složení všech pozemků, omezený v oběhu a nemohou být privatizovány pouze ty oblasti, které jsou zvláště chráněny. Zbývající čtyři typy uvedené v článku 94 zemského zákoníku Ruské federace, včetně různých rekreačních oblastí, nemají žádná omezení oběhu, a proto je lze privatizovat. Pozemky zvláště chráněných území a objektů nepřecházejí do vlastnictví soukromých osob.
2. Existuje specializovaný postup pro přidělování statutu chráněných oblastí v souladu s platnými zákony. Pokud nebylo zadané pořadí dodrženo, znamená to, že chráněná oblast nebyla nikdy vybudována. Důkazní břemeno o tom, že konkrétní chráněné území bylo řádně zapsáno, již leží na orgánu veřejné pozemkové správy.
3. Pokud máte zájem o určitou kategorii pozemků – zvláště chráněná území/objekty, ale došlo k zamítnutí a chystáte se ho napadnout, pak je v tomto případě nesmírně důležité plně dodržet různé procedurální body. Zejména musíte úřadu spolu se žádostí předložit kompletní balíček dokumentů založenýchpříslušným nařízením ministerstva hospodářského rozvoje.
4. Různé akce nebo nečinnosti, pokud jde o udělení vlastnictví určitého pozemku, je-li to nutné, se lze do tří měsíců od zaznamenání porušení práv odvolat u soudu. Při podání žádosti do justice je nesmírně důležité správně formulovat své požadavky tak, aby bylo možné budoucí rozhodnutí vykonat a zároveň to umožnilo rychle dosáhnout potřebného hospodářského výsledku.

Vzhledem k tomu všemu budete schopni správně interagovat s pozemky, které se potenciálně nacházejí nebo jsou již klasifikovány jako zvláště chráněné oblasti a objekty.