Přepis FMS. Struktura a pravomoci

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Lidé se stěhují z města do města, z jedné lokality do druhé. A to je normální, protože proces migrace je přirozený a trvalý v každé zemi a každé společnosti. Nelze ji zastavit, lze ji pouze do určité míry omezit (samozřejmě v rámci zákona). Důvody těchto manévrů („stěhování národů“) mohou být zcela odlišné:

• osobní motivy každého jednotlivého občana;
• zájmy státu (například bezpečnost nebo obrana);
• cestování související s hledáním práce;
• touha uspořádat si rodinný život;
• klimatické podmínky a další.

V Rusku vykonává kontrolu, dohled a poskytování veřejných služeb v oblasti migrace takový federální výkonný orgán, jako je FMS (Federal Migration Service). A nyní struktura ústředního aparátu tohoto orgánu zahrnuje Federální migrační službu (zkratka znamená - Office of Federal Migration Service).

Komu podává zprávy Federální migrační služba

Po více než 12 let – od roku 2004 – je Federální migrační služba zcela podřízena vládě Ruska. Ale 5. dubna 2016 se vše „vrátilo do normálu“. Totiž v souladu s vyhláškou prezidenta Ruské federace VladimíraVladimiroviče Putina se FMS opět stal podřízeným ministerstvu vnitra Ruské federace.

Poznámka! Zaměstnanci Federální migrační služby (jejich stav byl snížen o 30 %), kteří prošli certifikací, jsou personálními zaměstnanci Ministerstva vnitra, kterým jsou při postupu ve službě přiděleny určité hodnosti. Dalšími zaměstnanci tohoto výkonného orgánu jsou státní zaměstnanci pracující ve státních strukturách.

Historie vzniku FMS Ruska

Za rok vytvoření samostatné struktury FMS se považuje rok 1993. Tehdy se tato služba objevila v souladu s vyhláškou Rady ministrů. Pravda, v roce 2000 byl FMS zrušen (existovaly pro to různé objektivní důvody) a všechny jeho funkce byly převedeny na ministerstvo národností (ministerstvo Ruské federace pro národnosti a regionální politiku).

Čas ale plynul a migrace začala nabývat nekontrolovaného charakteru, což se následně negativně podepsalo na situaci v zemi, která se stávala stále více kriminogenní. Tehdy vláda (v únoru 2002) učinila důležité rozhodnutí učinit Federální migrační službu (přepis již znáte) součástí takové struktury, jako je Ministerstvo vnitra Ruské federace.

Tato situace trvala dva roky. V roce 2004 získal FMS Ruské federace status samostatné jednotky. V souladu s dekretem prezidenta Ruska č. 928 měl na starosti pasové, vízové a migrační záležitosti. Vládní dokument identifikován:

• počet členů nového výkonného orgánu;
• jeho struktura, včetněčíslo a číslo Federální migrační služby (viz přepis výše);
• hlavní funkce a pravomoci, které jsou mu svěřeny.

Struktura

V čele takové struktury, jako je FMS Ruské federace, stojí ředitel, který mimochodem nese osobní odpovědnost za všechna rozhodnutí učiněná službou. Pouze prezident země má právo jmenovat nebo odvolávat osobu (mimochodem zastoupenou předsedou vlády) do této funkce.

Šest zástupců pomáhá řediteli v jeho práci. Celkový počet zaměstnanců migrační služby je asi 18 000 lidí: asi 12 000 jsou běžní zaměstnanci ministerstva vnitra, 3 500 státní zaměstnanci a 2 500 ostatní pracovníci.

Ústředí migrační služby zahrnuje jedenáct FMS (přepis již znáte) a několik center.

Hlavní činnosti Federální migrační služby

Celkem existuje 11 oddělení, která se zabývají následujícími problémy:

• kontrola migračních toků;
• občanství;
• organizace registračních a vízových činností;
• služba pasů a registrace občanů;

• pracovní migrace;
• spolupráce na světové scéně;
• právní podpora;
• krizový management;
• finanční a ekonomická podpora;
• analýza a organizace;
• kancelářské práce.

Center Matters

Kromě tohoFederální migrační služba Ruska (viz přepis výše), výkonný orgán zahrnuje tři centra:

• Pas a vízum. Vlastní velkou informační základnu.
• Pro občany Ruské federace, kteří mají dotazy ohledně víz a pasového režimu.
• Centrum pro zpracování pozvánek od občanů jiných zemí.

FMS funkce

Federální migrační služba (přepis je uveden výše) je pověřena:

• Řádné vyřízení a samozřejmě vystavení dokladů, jako jsou občanské a zahraniční pasy.
• Řízení týkající se ruského občanství.
• Registrační akce pro registraci občanů Ruské federace v závislosti na místě bydliště (nebo pobytu) v rámci hranic země a také sledování přísného dodržování všech pravidel pro registraci a odhlášení.

• Registrace v souladu se všemi pravidly a vydávání dokladů umožňujících občanům z jiných zemí (i osobám bez státní příslušnosti) vstup na území Ruska; pobývat v zemi po určitou dobu; stejně jako dohled a kontrolu nad tím, jak ti, kdo vstoupili, dodržují pravidla migrace, pobytu a pobytu.
• Prevence a potlačování nelegální migrace (ve spolupráci s dalšími vládními agenturami). Vyjadřuje se v kontrole pracovních migrantů, stejně jako v přitahování cizinců do Ruska jako pracovní síly a zaměstnávání ruských občanů mimo zemi.
• Správa TP Federální migrační služby (dešifrování – územní rozděleníÚřad Federální migrační služby).
• Monitorování dodržování RF LC ohledně uprchlíků a vnitřně vysídlených osob.
• Řešení azylových (politických) záležitostí pro občany z jiných zemí.
• Implementace dalších doplňkových funkcí, které jsou přímo v rámci struktury. Samozřejmě, pokud nejsou v rozporu s dekrety prezidenta, vládními dekrety, jakož i legislativními akty.

Financování Federální migrační služby

Otázka financování je vždy velmi důležitá. Činnost té či oné struktury jako celku někdy závisí na tom, jak kompetentně bude vyřešena. Financování všech výdajů souvisejících s prací hlavního aparátu takové služby v Rusku, jako je migrační služba, a veškeré Federální migrační služby (dekódování je uvedeno výše), je tedy zahrnuto do federálního rozpočtu země.