Celní služby jsou Systém, řízení a typy celních služeb

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Služby související se zahraniční ekonomickou aktivitou se dělí na dva typy: veřejné a soukromé. Veřejné služby jsou výsadou Federální celní služby. Soukromé společnosti jsou různé společnosti v závislosti na profilu.

Hlavní hráči na trhu celních služeb

Se vší rozmanitostí dovozu, vývozu, zemí, dopravy a logistiky je řada hráčů na trhu celních služeb stejná. Zahraniční ekonomická aktivita je jedním z nejvíce zavedených typů obchodních vztahů. Takto vypadá seznam interagujících osob na trhu:

• státní kontrolní orgány pro vývoz a dovoz;
• rezidenti a nerezidenti zabývající se zahraničním ekonomickým obchodem;
• celní zástupci, makléři, zástupci, zprostředkovatelé;
• zástupci dočasných skladů a celních skladů;
• speditéři a spediční společnosti;
• ručitelé.

Ve třetím odstavci výše uvedeného seznamu je uvedeno několik termínů, což není náhoda. Faktem je, že dochází ke konfliktu v terminologii celních služeb. Týká se to pojmů makléř, agent, zástupce a zprostředkovatel. Všechna tato slova znamenají totéž: jedná se o osoby, které zpracovávají náklad svých klientů a zastupují jejich zájmy v různých orgánech a službách.

Pojem „celní makléř“je považován za poněkud zastaralý, protože kodex celní unie nyní označuje makléře jako „celní makléře“.

Abyste se nepletli do pojmů, musíte si uvědomit, že služby celního zprostředkování jsou odbavení zboží a zastupování zájmů klienta.

Státní celní služby

Státní typ služeb na celnici poskytuje výhradně Federální celní služba. Obvod možností je poměrně široký, ale tradiční průměrný objem vypadá takto:

• Předběžná rozhodnutí týkající se zařazení zboží podle nomenklatury zboží pro zahraniční ekonomickou činnost celní unie.
• Vedení registru finančních institucí oprávněných garantovat platbu cel a daní.
• Vedení četných registrů pro subjekty trhu celních služeb: majitelé bezcelních obchodů a skladů, dopravci, celní zástupci, hospodářské subjekty, registr duševního vlastnictví atd.
• Kvalifikační osvědčení specialistů na celní operace.
• Informování o celní legislativě a poradenství v otázkách spadajících do působnosti celních orgánů.
• Kontrola devizových transakcí a dovozu/vývozu zboží v souladu s celními předpisylegislativa.
• Předběžná rozhodnutí o zemi původu atd.

Nestátní celní služby

Pokud je ve veřejných službách v celní oblasti vše naformátováno v jediném bloku po sobě jdoucích akcí s jasným rozdělením povinností a práv, pak soukromé celní služby představují různé činnosti. Ukázalo se, že jsou to společnosti různých profilů.

Všechny soukromé celní služby lze rozdělit do pěti typů:

• consulting;
• služby makléře;
• dopravní a spediční služby;
• skladování v dočasných skladech a TS;
• certifikace.

Služby celního makléře (zprostředkovatele)

Celní operace jsou již dlouho dobře regulovány. Posloupnost akcí je téměř vždy stejná. Takto vypadá jednotný systém celních služeb vykonávaných celním agentem:

• Zpracování a analýza informací získaných od potenciálního klienta pro celní účely.
• S přihlédnutím k povinným požadavkům právních předpisů o uchovávání důvěrných informací, zákazu a omezení jejich sdělování nebo předávání třetím stranám.
• Kontrola stavu a oprávnění potenciálního klienta ohledně zboží a dopravy.
• Informování klienta o pravidlech a předpisech, které se vztahují na klientovu aplikaci.
• Vytvoření souboru pro uložení všech celních dokumentů pro službu, včetně smluv, kopií prohlášení a dalších souvisejících dokumentů protři roky od data transakce.
• V případě potřeby předání zboží ke státní kontrole (veterinární, rostlinolékařské, ekologické).
• Provádění klasifikace zboží.
• Stanovení celní hodnoty a množství zboží a platba cla.
• Aplikace s informacemi o zboží a celním režimu.
• Podání celního prohlášení s průvodními doklady ke zboží.
• Předložení zboží uvedeného v prohlášení na žádost celního orgánu.
• Doprava, nakládka, vykládka, vážení, přebalení a další operace, pokud je to nutné, na žádost celního orgánu.
• Platba celních poplatků stanovených ve smlouvě.
• Odběr vzorků a vzorky zboží pro výzkum v souladu se zákonem.
• Platba cla atd.

Celní poradenské služby

Zde je vše jednoduché: je nařízeno předběžné poradenství prostudovat a pečlivě zkontrolovat všechny smlouvy, investiční projekty a další doprovodné dokumenty. Součástí poradenství je i příprava právní a případně soudní podpory. To zahrnuje i doprovod při kontaktech s celními orgány.

Zajímavě vypadá speciální varianta poradenství - celní audit. Po takovém auditu může klient opravit dokumenty a provést předběžnou kontrolu dodavatelů a partnerů v transakci. Dokáže se připravit i na soudní konflikty aspory s daňovými, celními nebo jinými vládními úřady.

Zvláštností celního auditu je, že se podobá zkoušce oděvu procesu s vysokou kvalitou celních služeb: auditor působí jako státní celník. Kontroluje podmínky transakcí, správnost vyplňování přiznání, kódy, cla, daně - vše, co se může stát předmětem pozornosti státních kontrolních a dozorových orgánů.

Přesílatelské služby

Dopravci zboží přes hranice celní unie jsou dopravní a spediční společnosti, které mají licenci celního dopravce od Federální celní služby. Celní přepravce má mnoho práv: může přepravovat zboží bez celního doprovodu, a tedy bez placení cla.

Služby poskytované celními dopravci jsou následující:

• kontrola a příprava přepravních dokladů;
• pojištění nákladu;
• celní odbavení a přechod zboží přes hranice;
• doručení nákladu od dveří ke dveřím;
• skladové vybavení, manipulace, skladování zboží;
• kompletní náklad na terminálech.

Služby dočasných skladů a celních skladů

K poskytování takových služeb je také vyžadována licence. Licencované sklady jsou v soukromém vlastnictví a nabízejí širokou škálu zákaznické pomoci.

Úložištěcelní služby jsou po sobě jdoucí kroky a akce:

• příjem a uskladnění zboží před celním odbavením;
• skladování zboží otevřeným nebo uzavřeným způsobem, v kontejnerech;
• poskytování speciálního režimu skladování tepla (chladničky);
• skladování plných a prázdných kontejnerů nebo vagónů;
• radiační kontrola nákladu;
• vykládka, nakládka, třídění, přebalování zboží;
• příprava zboží k celnímu odbavení;
• vážení a fotografování nákladu;
• celní odbavení;
• zodpovědné skladování po celním odbavení;
• nakládka a doručení zboží spotřebiteli.

Certifikační služby

Ne každý má rád práci s dokumenty. To platí zejména pro četné dokumenty, které je třeba vydat v zahraniční ekonomické činnosti jakéhokoli druhu. To zahrnuje četné licenční akce: certifikaci, státní registraci zboží, získání licencí, povolení, schválení, závěrů atd.

Jednou z těchto „papírových“záležitostí je certifikace určitých kategorií zboží. Služby celního odbavení zahrnují toto osvědčení jako požadavek na dovoz. Jsou to například drahé kovy, některé léčivé látky, zástupci divoké fauny a mnoho dalšího. Kategorie takového zboží jsou uvedeny v platné legislativě.

Certifikáty popisují vlastnosti adodržování norem kvality. Služby celního odbavení těchto certifikátů poskytují téměř všichni účastníci trhu. Tady není žádný problém.

Dva způsoby správy celních služeb

Pokud zahraniční ekonomická aktivita společnosti není vyjádřena v samostatných vzácných epizodách dovozu nebo vývozu zboží, ale je každodenní součástí podnikání, musíte zvolit nejlepší způsob celního odbavení zboží. Jsou jen dva:

1. Mějte mezi zaměstnanci vlastní celníky a deklaranty. Může se jednat o samostatné celní oddělení.
2. Zaměstnávejte externí zástupce (zprostředkovatele) pro poskytování celních služeb.

V prvním řešení bude společnost muset vynakládat prostředky na vše, co souvisí se zaměstnanci na plný úvazek: mzdy, školení, technické vybavení atd.

Ve druhé možnosti bude veškerá odpovědnost za proces, včetně finanční, trestní a právní, převedena na dodavatele třetí strany. V tomto případě je nejdůležitější při získávání celních služeb najít a uzavřít smlouvu s profesionálním a spolehlivým celním zprostředkovatelem (brokerem).

Obě interakce jsou naprosto přijatelné. Optimální výběr bude záviset na aktuální situaci: typu zboží, kompetentnosti místních makléřů, profesionalitě místních celních úřadů atd. Hlavní věcí je přemýšlet, analyzovat a pamatovat si úkoly svého podnikání.