Generální opravy bytových domů: platit, nebo ne? Tarif za generální opravu bytového domu

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

V potvrzeních o platbách za bydlení a komunální služby zasílaných občanům Ruské federace je řádek - "velké opravy". Jaké jsou právní důvody pro jeho uvedení v příslušném platebním dokladu? Jaké struktury jsou odpovědné za vybírání finančních příjmů od občanů pro tyto účely a také za praktickou realizaci generální opravy?

Musím platit za generální opravu?

Ano, v souladu s legislativou Ruské federace je to povinné. V roce 2014 byly provedeny odpovídající úpravy právních úkonů. Majitelé bytů se zavazují přispívat finančními prostředky ve výši stanovené tarify schválenými zákonodárnými orgány konkrétního subjektu Ruské federace a vypočtené na základě plochy obydlí. To znamená, že odpovídající hodnota stanovená úřady se vynásobí počtem čtverečních metrů bydlení.

Pokud bychom se tedy zajímali o problémtakový fenomén, jako je generální oprava bytových domů (platit nebo ne), odpověděli jsme na to. Musí být poskytnuty příslušné příspěvky. Zároveň zákon o bydlení Ruské federace obsahuje ustanovení, podle kterých si vlastníci bytů zachovávají vlastnická práva k vloženým finančním zdrojům. Pokud občan prodá obydlí, na které přispěl na generální opravu, pak práva na užívání příslušných aktiv přecházejí na kupujícího.

Generální opravy obytných budov: obecné informace

Existují dvě hlavní schémata, podle kterých jsou možné kapitálové opravy bytových domů. Zákon předpokládá, že jsou právně rovnocenné – záleží na volbě občanů.

Prvním schématem je využití služeb speciálních regionálních fondů – institucí ve statutu NNO. Druhým je vytvoření samostatného účtu, na kterém se budou shromažďovat prostředky na generální opravu.

V prvním případě jsou načasování a postup oprav stanoveny ve speciálním regionálním programu. Ve druhém scénáři je tento zdroj také důležitý, ale občané si v rámci stanovených kritérií mohou upravit odpovídající podmínky pro výkon potřebné práce.

Obvykle má každá obytná budova životnost v souladu s předpisy. Pokud v době, kdy má být budova opravena v souladu s uvedeným kritériem, občané nevytvořili zvláštní účet, pak spadá do pravomoci regionálního provozovatele.

Náklady na větší opravy v obecním bytovém fondu hradí příslušný místní úřad. Příspěvky na generální opravu hradí majitel. V tomto případě totoobec. V soukromém bytovém fondu s více byty však tato povinnost spočívá na majitelích bytů.

Odkud půjdou účtenky

Jak majitelé obdrží potvrzení o kapitálových opravách, závisí na zvolené možnosti akumulace prostředků. Jejich legislativa stanoví, jak jsme uvedli výše, dva: na samostatný účet nebo na účet regionálního operátora. V prvním případě účtenky nejčastěji rozesílá HOA, ve druhém případě státní instituce zabývající se generálními opravami bytových domů. Pokud je obytný dům provozován správcovskou společností, pak jsou na ni přiřazeny odpovídající povinnosti pro doručování účtů občanům.

Podmínky generální opravy

Zákonem stanovený postup generální opravy bytových domů se provádí v časovém rámci, který závisí zaprvé na lhůtách generálních oprav stanovených pro určité konstrukční prvky bytového domu a zadruhé na způsobu vytvoření příslušného kapitálu.

Pokud jsou finanční prostředky akumulovány regionálním operátorem, pak se generální oprava provádí podle schváleného programu. Zpravidla se nejprve opravují domy se značnou mírou opotřebení. Pokud jde o scénář, ve kterém má HOA k dispozici peněžní fond na kapitálové opravy bytových domů, je třeba poznamenat, že termíny předepsané v regionálním programu naznačují okamžik, do kterého musí být příslušné práce v každém případě provedeny. Očekává se proto, že je HOA bude moci dokonce implementovatrychlejší než regionální operátor.

Pokud se problematikou generálních oprav zabývá státní instituce, důležitým faktorem při utváření pořadí bytových domů na opravy je platební kázeň vlastníků bytů. Pokud občané nemají příliš zájem o včasné placení účtů za energie, může to ovlivnit načasování velkých oprav v jejich domech. Pokud však zhoršení stavu obytného domu zjevně znesnadňuje jeho provoz, pak bez ohledu na výši dluhů na účtech za energie lze v tomto zařízení provést opravy co nejdříve.

Pomoc z rozpočtu

Bez ohledu na formu akumulace kapitálu zaměřeného na generální opravu může být pomoc občanům převádějícím prostředky na údržbu domu poskytnuta státem. Rozpočty mnoha regionů tedy zahrnují prostředky určené ke kompenzaci odpovídajících částek o 50–100 % v závislosti na sociální kategorii občana.

Specifika regionálních operátorů

Pojďme se blíže podívat na specifika činností stejných regionálních operátorů, které jsme zmínili výše. Jaké jsou tyto instituce? Ve většině případů se jedná o neziskovou organizaci v působnosti výkonného orgánu kraje, která je odpovědná za generální opravy bytových domů. Obvykle se vládní orgán, který zřizuje regionální operátory, nazývá Ministerstvo bydlení a veřejných služeb nebo podobným způsobem.

Hlavní funkcí dotyčných operátorů je plná kontrola nad takovým postupem, jako je velká renovace domu, odzasílání účtenek občanům a končí řízením o přejímce stavebních prací souvisejících s uspořádáním stavby. Finanční odpovědnost za činnost dotčených struktur nese nejčastěji vláda subjektu federace.

Činnost regionálních operátorů je považována za velmi transparentní: například informace odrážející výsledky činnosti těchto organizací jsou obvykle zveřejňovány na jejich webových stránkách. Každý vlastník tak bude moci vidět, o kolik narostl fond kapitálových oprav bytových domů, který si sám pravidelně doplňuje, seznámit se se seznamem prací, které je třeba v okolí domu provést, případně s informacemi o výkonu zhotovitelů..

Tato transparentnost práce regionálních operátorů souvisí s přáním úřadů zvýšit důvěru občanů. Aby se nikdo neptal, zda provést zásadní opravu bytových domů, zaplatit či neplatit příslušné služby. Lidé by měli pochopit, že operátor je stabilní struktura a že se zaplacenými penězi nikam nezmizí.

Specifika regionálních programů

Jaké jsou rysy regionálních programů, podle kterých nevládní organizace odpovědné za generální opravy obytných budov zavádějí příslušné postupy?

Ve skutečnosti představují seznam obytných budov postavených v předmětu federace, u nichž existuje objektivní potřeba opravit střechy, fasády, základy a další prvky, které vykazují známky poškození. Program nezahrnuje domy, které jsou řádně uznány jako nouzové, ani budovy, které ve své struktuře neobsahují prvky společného vlastnictví.

Nejdůležitější součástí programu, který upravuje generální opravy bytových domů, je harmonogram realizace příslušných prací. Tvoří se na základě různých faktorů: například míra poškození budov, doba jejich provozu, v některých případech velikost dluhů občanů za bydlení a komunální služby, jak jsme uvedli výše.

Jaký způsob akumulace kapitálu zvolit?

Dozvěděli jsme se, že existují dva způsoby, jak akumulovat kapitál, který lze později použít na generální opravu obytné budovy: prostřednictvím regionálního operátora nebo prostřednictvím HOA nebo za účasti správcovské společnosti. Který způsob je lepší? Možná mezi nimi není vůbec velký rozdíl?

Hlavní výhodou kontaktování regionálního operátora je úspora času. Občané nebudou muset ztrácet čas formalitami souvisejícími s řešením finančních a jiných organizačních záležitostí souvisejících s implementací ustanovení zákona o generálních opravách bytových domů. Služby příslušných poddůstojníků jsou bezplatné. Takový formát činností se však vyznačuje jasnou nevýhodou – větší opravy lze provést pouze v časovém období stanoveném regionálním programem, jak jsme uvedli výše.

Pokud obyvatelé očekávají, že budou moci provést velké opravy domů mimo plán, ale z nutnosti, musí zahájitotevření speciálního účtu, na kterém se budou hromadit potřebné finanční prostředky. Samozřejmě v tomto případě budete muset trávit čas řešením velkého množství organizačních problémů. Ve struktuře HOA však zpravidla vždy existují lidé, kteří jsou kompetentní k řešení takových obtíží. Je samozřejmě nepravděpodobné, že budou souhlasit s provedením práce zdarma, ale výsledek očekávaný občany obvykle ospravedlňuje odpovídající náklady. Proto je tento scénář dobře schválen mnoha majiteli domů, kteří plánují provádět pravidelné generální opravy bytových domů. Zda platit nebo neplatit zaměstnance HOA, a pokud ano, o jaké výši je třeba rozhodnout na příslušných schůzkách.

Uveďme si tedy hlavní výhody možnosti, ve které regionální operátor spravuje prostředky:

• odpovídající struktura řeší všechny nezbytné organizační problémy;
• aktivity regionálních operátorů nepodléhají placení;
• vhodný typ neziskové organizace by měl být za svou práci veřejně odpovědný.

Hlavní nevýhoda tohoto schématu: načasování skutečné generální opravy se může lišit od načasování, které je žádoucí pro vlastníky bytů.

Pojďme se podívat na hlavní výhody otevření vlastního účtu pro správu hotovosti pro opravy:

• můžete nastavit libovolné termíny týkající se objednávky potřebných prací a služeb;
• můžete si vybrat ziskové dodavatele se zárukou kvality;
• je možné uplatnit flexibilní regulaci výše příspěvků nagenerální oprava.

Hlavní nevýhoda tohoto schématu: zorganizovat interakci HOA s různými dodavateli a dozorovými úřady nějakou dobu trvá. Jak jsme však uvedli výše, ve struktuře společenství vlastníků domů jsou obvykle podnikaví občané, kteří jsou připraveni přispět k řešení relevantních problémů.

Jak organizovat nezávislé řízení kapitálu?

Je docela možné, že se občané rozhodnou spravovat sami, aniž by se uchýlili ke službám regionálního operátora. Financování generální opravy bytových domů tak budou plně řídit sami obyvatelé. Jak lze organizovat samosprávu z hlediska řešení problémů souvisejících s generální opravou?

Za prvé, HOA by měla v domě fungovat. Může však sloužit pouze konkrétnímu obytnému objektu. Pokud existuje několik domů, pak je povoleno, aby celkový počet bytů nepřesáhl 30, za předpokladu, že se nacházejí na jednom místě.

Na schůzce vlastníků domů by měla být stanovena výše odpovídajícího poplatku za kapitálové opravy účtované každému bytu. Jeho minimální hodnota nemůže být nižší než tarif stanovený v krajských právních předpisech upravujících sektor bydlení a komunálních služeb. Generální oprava je ve skutečnosti souborem služeb poskytovaných stavebními organizacemi. Je nutné schválit seznam příslušných služeb. Zároveň by nemělo zajišťovat menší objem prací, než stanoví krajský program. Občané také potřebujíurčit načasování generální opravy. Nemohou být pozdější, než je předepsáno v regionálním programu.

Vlastníci se také mohou rozhodnout zvýšit nebo snížit výši příspěvků na údržbu. Odpovídající hodnoty však musí být v mezích stanovených zákonem. Prostředky, které již byly na generální opravu vybrány, nelze inkasovat bez řady důležitých dokumentů, a to: zápis z valné hromady, na jejímž programu je generální oprava na programu, smlouvy se zhotoviteli, potvrzení o převzetí a konečný protokol odrážející vykonanou práci.

Výše plateb

Výše jsme uvedli, že klíčovými ukazateli, na jejichž základě se tvoří výdaje vlastníků související s tvorbou odpovídajícího finančního fondu, jsou míra opravy kapitálu u bytového domu kolaudovaného v kraji, tzv. plocha bytu, dále výše náhrady části výdajů občanů z rozpočtu.

První složku „vzorce“určují regionální úřady. Například tarif za generální opravu bytového domu zřízeného v Rostovské oblasti je 6,60 rublů. za čtvereční m. Odpovídající údaj je zaznamenán ve vyhlášce krajské vlády. Ve Voroněžské oblasti budou další čísla, na základě kterých se vypočítávají příspěvky na generální opravy bytových domů, Moskva má právo stanovit své vlastní.

Tarif je vypočítán před schválením regionální vládou na základě metodiky vyvinuté Ministerstvem pro místní rozvoj Ruské federace, tzn.na federální úrovni. Předpokládá se, že výše příslušných příspěvků je vypočítána na základě odhadu celkové hodnoty objektivních hotovostních požadavků na úhradu prací a služeb, které budou s největší pravděpodobností provedeny za účelem uvedení průměrné obytné budovy do pořádku. po několika letech nepřetržitého provozu.

Sankce za nedodržení zákona

Jsou nějaké sankce, pokud se občan rozhodne, že nechce přispívat na generální opravu bytových domů? Zaplatit či nezaplatit je otázka, kterou si neklade. Ano, jsou tam sankce. Dané platby jsou stanoveny na úrovni federální legislativy. A pokud je člověk nezaplatí, tak je to legitimní důvod pro vznik dluhu a následné narůstání penále v případě neplacení. Přibližně stejné jako v případě odmítnutí převodu prostředků na jiné služby. Pokud občan zásadně odmítne uhradit odpovídající částky a kompenzace související se zpožděním plateb, může po něm prostředky vymáhat soud.

Kdo řídí tok finančních prostředků?

Pokud se majitelé domů rozhodnou, že přenesou kompetence související s prováděním velkých oprav na regionálního provozovatele, kdo pak bude kontrolovat vynakládání odpovídajících prostředků? Výše jsme poznamenali, že za výsledky činnosti příslušných nevládních organizací nese nejčastěji plnou finanční odpovědnost krajská vláda.

Dalšíopatření na ochranu finančních prostředků - v překážkách jejich vyplácení z účtů regionálních operátorů. Platbu za generální opravu bytového domu zhotovitelům tedy banka provede pouze v případě, že nezisková organizace odpovědná za generální opravu poskytne protokol odrážející informace o jednání o otázce opravy, jakož i dohodu o poskytnutí příslušných služeb a potvrzení o přijetí. Dále budete potřebovat závěrečný protokol o odsouhlasení provedených prací zhotovitelem. Mimochodem, stejné požadavky jsme uvedli výše, charakterizující specifika finančního řízení pro generální opravu prostřednictvím HOA.

Regionální operátoři jsou povinni zasílat informace související s jejich prací statistickým úřadům, Federální daňové službě a dalším institucím, pokud to vyžaduje zákon. V některých krajích byly schváleny právní akty, podle kterých musí krajský provozovatel zasílat měsíčně inspekci bydlení údaje o peněžních poplatcích za generální opravy. S těmito informacemi se mohou seznámit i občané – prostřednictvím webových stránek.

V práci nevládních organizací tvořených vládami regionů Ruské federace se nepředpokládá přímá účast jako subjektů právních vztahů jednotlivců. Všechny smlouvy podepisují právnické osoby podléhající orgánům subjektu. Příslušné struktury státní správy v krajích tvoří správní rady v čele s úředníky - může to být například první náměstek hejtmana kraje. Ve správní radě nevládních organizací odpovědných za generální opravy mohou být také zástupci odborových struktur,zákonodárné orgány subjektu.