Odpovědnost zaměstnance magistrátu: práva a povinnosti, funkce a úkoly

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Práva, povinnosti, rozsah profesních funkcí – to vše jsou tradiční prvky postavení zaměstnanců magistrátu. Odpovědnost těchto zaměstnanců je upravena zvláštním zákonem. Přečtěte si více o hlavních rysech odpovědnosti a dalších charakteristikách specialistů v oblasti místní samosprávy.

Koncept komunálních služeb

Nejprve je třeba vyzdvihnout hlavní rysy sféry místní samosprávy. Obecní je jedním z typů veřejné služby. Jedná se o celý systém, který zahrnuje místní orgány veřejné moci, tedy obce. Zaměstnanec magistrátu obsazuje pozici v místním vládním systému, která mimochodem není volitelná.

Zaměstnanci posuzovaného systému realizují svou odbornou činnost na příslušných úřadech a dostávají za to finanční odměnu. Zaměstnanci jsou placeni z fondůmístní rozpočet, tedy rozpočet obce. Práce samotná je pod jeho kontrolou. Odpovědnost zaměstnance obce lze v tomto ohledu považovat za zvýšenou.

Funkce služby

Aktivity obce jsou organizovány průběžně. Zaměstnanci místní samosprávy totiž vykonávají své vlastní pravomoci jako hlavní pracovní činnost. Dělají to nekonečně dlouho, tedy neustále. Zvolení pracovníci na druhou stranu pracují pouze po určitou dobu.

Stálý základ činnosti zaměstnanců směřuje k zajištění profesionality v oblasti samosprávy a také k udržení určité stability. V jistém smyslu lze takový systém přirovnat k principu neodvolatelnosti státních zaměstnanců, který funguje v evropských státech.

Postavení obce: hlavní charakteristiky

Tato pozice je upravena chartou místního školství v souladu s regionálními zákony. K řešení problémů místního významu jsou zřízeny úřady. Odpovědnost zaměstnance obce úzce souvisí s vykonávanými pravomocemi.

Federální zákon „O základech organizace místní samosprávy“upravuje tři skupiny úředníků, kteří pracují v příslušných úřadech. Zvýrazněte zde:

• volení úředníci působící v komunální sféře;
• úředníci v regionumístní samospráva;
• člen voleného orgánu v komunální sféře (zvolená osoba v komunálních volbách).

Pozice se liší podle způsobu nahrazení a povahy správních pravomocí.

Veřejné servisní pozice

V Rusku existuje registr pozic. Zřizuje jej každý subjekt Ruské federace samostatně. Obsahuje jmenný seznam každé specializace v oblasti místní samosprávy. Jsou řazeni podle orgánů, volebních komisí a funkční náplně práce. Speciality jsou určeny s ohledem na místní a historické tradice.

Jako příklad si můžeme vzít oficiální rejstřík městské správy Volgograd. Ta byla v roce 2010 schválena zastupitelstvem města. Stanoví pozice, které byly schváleny k přímému zajištění výkonu pravomocí specialistů zastávajících funkci obecního charakteru.

Zařazení práce

Evidence pracovních míst může obsahovat i volná pracovní místa zřízená k přímému zajištění výkonu působnosti osoby, která zastává funkci v oblasti místní samosprávy. Tyto pozice jsou obsazovány uzavřením pracovní smlouvy na dobu výkonu funkce uvedené osoby.

Podle dekretu prezidenta republiky z roku 2009 „O boji proti korupci“za účelem zajištění odpovědnosti zaměstnance magistrátu za korupcipřestupku bylo přijato rozdělením míst do několika skupin. Jedná se o nejvyšší, hlavní, vedoucí, seniorské a juniorské pozice. Toto rozdělení souvisí s poměrem obecních a státních funkcí. Zde je třeba poznamenat také vládní úředníky: jedná se o manažery, asistenty (jsou také poradci), specialisty a poskytující specialisty.

Požadavky na služby

Odpovědnost zaměstnance magistrátu je dána řadou faktorů. Začít byste měli zvážením právního postavení, respektive postavení zaměstnance v oblasti samosprávy. Zaměstnanec je podle zákona občan, který za určitou finanční odměnu legálně plní povinnosti své funkce. Platí se z místního rozpočtu.

Hlavní rysy obecního zaměstnance:

• Odpovědnost za střet zájmů, nezastupování
• informace o příjmech a další;
• capacity;
• ruské občanství;
• plnění povinností na úkor obecního rozpočtu;
• implementace pracovních povinností.

Za zaměstnance obce se nepovažují osoby, které nezastávají funkce v komunální sféře a neplní povinnosti technického zabezpečení činnosti samosprávy. Právním postavením dotyčného specialisty se rozumí soubor pravomocí, povinností, zákazů, záruk stanovených zákonem. Odpovědnost státního zaměstnance za nedoložení potvrzení o příjmu, jakož i za řadu dalších protiprávních jednání, upravují normy správního a trestního práva. Omezení v profesi budou projednána později.

Omezení v profesi

Zákazy a omezení znamenají zákonné limity svobod a práv zaměstnanců magistrátu. Občan není přijat do služby v oblasti místní samosprávy a sám zaměstnanec obce nemůže obsadit své místo v těchto případech:

1. Přítomnost nemocí, které brání přijetí do služby v oblasti místní správy. Taková nemoc musí být potvrzena příslušným dokladem zdravotnického zařízení.
2. Neprovedení postupu pro získání přístupu k informacím, které představují státní nebo jiné tajemství chráněné zákony.
3. Odsouzení občana k trestu, který vylučuje možnost plnění povinností úředního typu soudním verdiktem.
4. Uznání osoby jako nezpůsobilé nebo částečně nezpůsobilé.
5. Úzký vztah s hlavou obce.
6. Zánik občanství Ruské federace nebo občanství jiného státu.
7. Předkládání nepravdivých dokumentů nebo vědomě nepravdivých informací při pokusu získat práci v místním vládním systému.
8. Neposkytnutí informací o sobě při vstupu do služby.

Do obecních služeb nemůže být přijata osoba po dosažení 65 let věku. Výjimka je snad soukromáorganizace, které nejsou přímo spojeny s takovou službou. Toto je například JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

Zákazy v povolání

V souvislosti s výkonem působnosti obecní samosprávy je zaměstnanci místní samosprávy zakázáno být v řídících orgánech obchodních organizací. Výjimkou jsou pouze případy stanovené nařízením obce. Zaměstnanec systému místní samosprávy se navíc nesmí podílet na řízení takových případů. Vezměte si jako příklad nedávné zprávy. Novokuzněcká městská banka ztratila svého manažera Alexandra Pavlova v srpnu 2018.

Ex-ředitel byl obviněn ze zpronevěry a zpronevěry 4 miliard rublů. V současné době probíhá vyšetřování. Pavlov by mohl být v obci Novokuzněck. Jeho postavení mu to však neumožňovalo. Nyní zaměstnanci úvěrové instituce čekají na zaplacení dluhů vkladatelům, zatímco Novokuzněcká městská banka je na pokraji bankrotu.

Zároveň je zakázáno provozovat podnikatelskou činnost. Zprávy o Novokuzněcké městské bance, konkrétně o její hlavě, zde budou stále aktuální. Dále platí zákaz obsazování funkcí v oblasti místní samosprávy v případě zvolení do veřejné funkce, jakož i při registraci na placenou pozici v odborové organizaci primárního typu.

Seznam zákazů

Mezi jiné zákazy by mělyjmenuj:

• použití svého oficiálního postavení k dosažení nezákonných cílů (například výše uvedené události ilustrované ve zprávách o novokuzněcké městské bance);
• překročení úřední moci;
• odjezd na služební cesty na náklady právnických osob nebo běžných občanů (až na výjimky);
• používání logistického vybavení nebo veřejných financí pro účely, které nesouvisejí s výkonem pracovních povinností;
• zveřejnění nebo použití neveřejných služeb;
• umožňující veřejná prohlášení, soudy a hodnocení týkající se práce místní samosprávy, jakož i ve vztahu k jejím zaměstnancům a vedoucím pracovníkům;
• využít výhody své pozice ke kampani před volbami;
• vytváření politických stran v rámci místní samosprávy;
• ukončení výkonu pracovních povinností za účelem vyřešení pracovního sporu;
• vstup do řídících orgánů, dozorčích nebo správních rad.

Zaměstnanec obce není oprávněn vykonávat žádnou činnost placené povahy, s výjimkou vědecké, tvůrčí a pedagogické.

Práva zaměstnance magistrátu

Pracovník samosprávy má možnost seznámit se s pracovní dokumentací týkající se přímého výkonu odborných funkcí. Zákon dále upravuje možnost organizačního a technického zajištění podmínek, které jsou nezbytnépro plnění povinností. Mezi další práva patří odpočinek, mzda, účast na výběrových řízeních, ochrana profesních údajů, zakládání odborů a další.

Výše uvedená práva jsou považována za univerzální. Řada soukromých instancí se řídí stejnými ustanoveními. Zejména se jedná o Trade House Sibirex, Novokuzněckou městskou banku a další organizace.

Povinnosti zaměstnance

Výčet povinností zahrnuje dodržování Ústavy Ruské federace, plnění úředních povinností, udržování nebo zvyšování stávající kvalifikace, neprozrazení tajných informací, záchranu státního nebo obecního majetku atd.

Zaměstnanec obce nemá právo vykonat příkaz, který mu byl udělen, což je považováno za nezákonné. Za neplnění stanovených povinností bude pracovník organizace vystaven sankcím. Pokud je instance považována za soukromou, může ji čekat bankrot. Novokuzněcká městská banka je toho dobrým příkladem.

Přečtěte si více o odpovědnosti

Studovaný zaměstnanec pracuje na principech legality, spravedlnosti, publicity, humanismu, proporcionality a diferenciace. To jsou zásadní myšlenky v práci představitele místní samosprávy. Odpovědnost zaměstnanců je rozdělena do skupin.

První typ odpovědnosti se nazývá disciplinární. Ukládá se za drobné přestupky a nesprávný výkon pracovních funkcí. Sankce zde přicházejí ve formě varování a důtky.

Za spáchané delikty správního typu je přidělena odpovědnost správního typu. Jedná se o narušení veřejného a státního pořádku, nečinnost při plnění povinností a také řadu protiprávních jednání. Zde jsou sankcemi pokuta a varování.

Poslední typ odpovědnosti se nazývá trestní. Jde o trestné činy související se zneužitím pravomoci. Zde je třeba poznamenat korupční činy, krádeže, zlomyslné zanedbání povinností a mnoho dalšího. Příkladem toho je odpovědnost zaměstnance magistrátu za utajení příjmu.