Státní korporace jsou Popis, seznam, historie výskytu

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Nejdůležitější roli v ekonomice Ruské federace dnes hrají státní korporace. Slouží jako největší zaměstnavatelé, kteří zajišťují plný rozvoj celých průmyslových odvětví. Některé státní korporace (např. Roskosmos) mají postavení blízké monopolu. Proto jsou prakticky nepostradatelnými subjekty pro rozvoj ekonomiky země. Je vhodné zvážit hlavní charakteristiky, historii vzhledu a seznam aktuálně známých státních korporací.

Koncept veřejné korporace

Státní korporace je nezisková instituce, jejíž aktiva jsou ve vlastnictví Ruské federace. Je vytvořen pro realizaci funkcí, které jsou zvláště významné pro společnost. Mezi ně patří například spravedlivé rozdělení finančních prostředků. V praxi lze prezentovanou funkci vyjádřit tak, že jedna ze zakázek státní korporace Rosatom např. schvaluje možnost zajišťovat pracovní místa za uspokojivé mzdy. To stimuluje růst kupní síly lidí. Nebo například, že takové struktury jsounejvětší firemní zákazníci na soukromé úrovni. To přispívá k rozvoji podnikání v zemi. Státní korporace jsou instituce, které působí jako pobídka pro monetizaci a růst ekonomiky jako celku a také přispívají ke vzniku a dalšímu rozšiřování vazeb na mezinárodní úrovni.

Státní korporace, státní podniky a státní společnosti

Dále je vhodné zvážit podobnosti a charakteristické rysy těchto struktur. Státní společnosti a státní korporace jsou dva typy neziskových institucí. V něčem jsou si podobní a v něčem se liší. Stojí za zmínku, že regulace jejich činnosti se provádí prostřednictvím stejného právního zdroje - zákona „o neobchodních organizacích“. Státní společností je v souladu s ustanoveními tohoto zákona třeba rozumět nezisková organizace, která nemá členství, vzniklá na základě majetkových investic pro poskytování veřejných služeb a provádění dalších funkcí za účasti státu. majetkové komplexy ve formě správy na svěřenecké bázi. Státní ATM Corporation je také NPO, která nemá členství, vzniklé na základě majetkového vkladu, ale již k dosažení cílů, které jsou významné pro společnost a plní společensky důležité funkce, jak je uvedeno výše. Oba typy vládních agentur jsou založeny na vydávání federálních zákonů.

Je vhodné mít na paměti, že státní korporace a státní podniky mají ještě výraznější rozdíly. První jsou obdařeni statusemsubjekty, které jsou zřízeny systémem vlády země. A státní podniky nemusí bezesporu zakládat stát, ale vlastní největší část státních akcií. Musíte vědět, že i soukromé osoby mohou vystupovat jako spoluvlastníci státních podniků.

Rozdíly mezi státními podniky a korporacemi je poměrně obtížné vysledovat z hlediska organizačních a právních forem. Důvodem je, že státní korporace jsou stejné ekonomické společnosti jako státní podniky. Mohou být otevřené nebo uzavřené. Někteří právníci považují za správné odkazovat státní korporace na řadu organizací. Například do Federal State Unitary Enterprise of the State ATM Corporation. Státní podniky mohou existovat pouze jako podnikatelské subjekty. To znamená, že jednotná forma jim absolutně není vlastní. Dnes existují odborníci, kteří rozlišují mezi pojmy federální státní unitární podniky a státní korporace. Je to dáno tím, že ty druhé nejsou téměř úplně kontrolovány a nehlásí se ke státním strukturám. Jedinou výjimkou může být potřeba pravidelně poskytovat vládě země určité informace o probíhajících aktivitách. Státní struktury mají mnohem více pravomocí ohledně řízení poboček FSUE. To se netýká státních bankomatových společností.

Dnes se všeobecně věří, že státní korporace může být zastoupena naprosto v jakékoli organizační formě. Příkladem státních podniků jsou struktury jako Ruské dráhy, Rosněfť nebo Rostelecom. Příkladypodniky unitárního typu jsou Mosgortrans, Ruská pošta a agentura TASS. Státní korporace, státní podniky a státní podniky by měly být rozlišovány alespoň na základě mechanismu jejich zakládání. Ta je zase předurčena zvláštnostmi právní úpravy příslušných struktur.

Právní regulace státních korporací

Dále budeme studovat právní aspekt práce státních korporací v ATM. Státní korporace patří do odvětví občanského práva. Jinými slovy, v transakcích a právních vztazích jiné povahy hrají ve vztahu ke společníkům roli právně rovnocenných subjektů. Právní status takových struktur je však obdařen řadou rysů. Státní korporace na území Ruské federace tak vznikají na základě zveřejněného federálního zákona. Hlavním aspektem činnosti příslušných struktur je, že nejsou povinny nést odpovědnost za závazky Ruské federace, které mohou vzniknout. A naopak, stát v žádném případě nenese odpovědnost za činnost státních korporací (Air Navigation, Rostec, Rosatom a tak dále). Výjimkou mohou být scénáře, ve kterých jsou některé typy vzájemné odpovědnosti popsány v zákoně.

Jaká privilegia mají státní korporace?

Dalším pozoruhodným aspektem činnosti poboček ATM státních korporací je vyloučení aplikace legislativních ustanovení upravujících úpadek. Kromě toho mají instituce určitá privilegia, pokud jde o podávání zpráv: nemusí zveřejňovat informacetýkající se činností stejným způsobem, jakým jsou povinny činit hospodářské společnosti; nemají povinnost podávat zprávy státním orgánům s výjimkou řady vládních struktur; veřejné korporace jsou oprávněny konat soutěže v rámci mechanismu zadávání veřejných zakázek na základě jimi samostatně stanovených pravidel. Tato pravidla se nemusí shodovat se standardy schválenými v legislativě o veřejných zakázkách.

Je důležité věnovat pozornost tomu, jak vznikají orgány, které řídí státní korporace. Zpravidla se vydává příslušný řád státních korporací, který stanoví, že vedoucím je vedoucí jednající v souladu s normami stanovenými samostatným legislativním aktem. Šéfové státních korporací jsou tak v souladu s ustanoveními řady právních aktů nejčastěji jmenováni přímo prezidentem Ruské federace.

Historie výskytu

Státní korporace, jakožto subjekty občanského práva, se začaly objevovat po zavedení 7.8.1999 do zákona, který upravuje činnost organizací neziskového typu, určité úpravy. Vznikl tak základ pro legalizaci činnosti těchto struktur. Předpokládá se, že první státní korporací na území Ruské federace byla agentura s názvem ARKO. Zabývala se rekonstrukcí institucí bankovního typu. Stavba byla registrována v roce 1999. Ovšem po založení zastoupené agenturystátní korporace se nestaly v Rusku okamžitě oblíbenou organizační a právní formou podnikání, za účasti státu. Od roku 2007 začala popularita těchto institucí nabírat na síle.

Seznam státních korporací

Seznam státních korporací se sídlem na území Ruské federace dnes není příliš velký. Je však zavřená. V souladu s úkoly stanovenými jednotlivými státními strukturami a státem jako celkem mohou vznikat nové organizace daného typu, ale i rušit stávající. Mezi největší veřejné korporace v současnosti patří následující subjekty:

• Rosatom State Corporation.
• State Corporation Vnesheconombank.
• Rosnato State Corporation.
• Rostec State Corporation.
• State Corporation DIA.

Je třeba poznamenat, že státní korporace Olympstroy byla zodpovědná za výstavbu olympijských zařízení v Soči. Kromě toho je Fond bydlení a veřejných služeb významnou státní korporací, pokud jde o rozsah svých aktivit.

Vyhlídky pro veřejné korporace

Jak slibný je další rozvoj státních korporací? Jsou zde různé názory a pohledy. Během posledních 2-3 let se v médiích objevovalo stále více oznámení, že uvažovaná forma činnosti podniků bude brzy zrušena. Zejména v jedné koncepci týkající se zlepšení proudulegislativa, která upravuje činnost právnických osob na území Ruska, byla zařazena ustanovení o nutnosti transformace státních korporací na jiné organizační a právní formy institucí. Zároveň by měla být zrušena skutečná privilegia, která dnes státní korporace mají.

Přes takové relativní plány dnes státní korporace úspěšně plní své funkce (státní korporace Rosatom, Rostekhnologii, bydlení a komunální služby v současnosti rozvíjejí stále větší aktivity). Je pravda, že jejich práce je pod seriózní kontrolou vládních orgánů. Důvodem je přání vlády země zlepšit efektivitu uvažovaných struktur. Zejména dochází k poměrně aktivní úpravě současných systémů odměňování zaměstnanců státních podniků. Objevují se například návrhy na navázání vyplácení náhrad zaměstnancům příslušných institucí na faktické výsledky práce. Existují iniciativy, podle kterých se plánují pravomoci zaměstnanců státních podniků přiblížit těm, které charakterizují činnost státních zaměstnanců. Analogicky existuje představa o potřebě uvalit na specialisty státních společností další omezení, zejména ta, která souvisí se schopností provozovat komerční aktivity.

Sektorové rysy rozvoje státních korporací

Dnes existují teze, že práce státních korporací by měla být regulována v souladu se specifikykonkrétní segment jejich podnikání. Státní finanční korporace jsou tak více kompatibilní s právními předpisy, které přísně upravují jejich činnost. Inovativní veřejné korporace pravděpodobně nebudou potřebovat tak přísnou regulaci. Analogicky lze sektorový přístup přizpůsobit práci jiných institucí. V důsledku toho zůstávají státní korporace relevantní z hlediska oblíbené formy činnosti a podle analytiků mají dobré vyhlídky na rozvoj.

Funkce zahraničních státních korporací

Po úplném prostudování charakteristik činnosti státních korporací Ruské federace je vhodné přejít k uvažování o specifikách práce příslušných typů podniků v zahraničí. Přítomnost institucí zvažovaného plánu přirozeně předpokládá nejen náš politický systém. Státní korporace působí téměř ve všech zemích světa. Například v USA je jednou z největších struktur Amtrak. Tato společnost poskytuje služby v oblasti železniční dopravy. Byla založena již v roce 1971, dlouho předtím, než se v Rusku objevily státní korporace. Je zajímavé, že americké a ruské instituce uvažovaného typu jsou si v takovém aspektu, jako je zakládání, do jisté míry podobné: státní korporace v obou zemích vznikají na základě přijatých právních aktů. Amtrak je tak zřízen aktem Kongresu.

Další největší americká veřejná korporaceje OPIC. Tato struktura investuje do zahraničních projektů. Byl vytvořen již v roce 1971, stejně jako Amtrak. Mnoho odborníků ji považuje za agenturu podléhající vládě USA. Právě v tomto aspektu lze jasně vysledovat charakteristické rysy ruských organizací odpovídajícího plánu od amerických.

CV

Prostudovali jsme tedy podstatu a rysy pojmu „veřejné korporace“. Kromě toho byly studovány relevantní příklady a jejich charakteristiky jak na území Ruské federace, tak v zahraničí. Jaké závěry z toho lze vyvodit? Pro začátek je třeba pochopit, že státní podnik a státní korporace jsou zcela odlišné věci. Státním korporacím je významově blízký pojem „státní podniky“. Zejména regulace obou typů organizací se provádí prostřednictvím ustanovení téhož legislativního aktu.

Nicméně stojí za to mít na paměti, že všechny tři dnes studované pojmy jsou často synonyma. Z právního hlediska to samozřejmě není úplně správné, ale obecně je synonymie přijatelná, protože prezentované pojmy jsou si ve skutečnosti velmi blízké. Státní korporace v Rusku, jejichž seznam prochází pravidelnými úpravami v souladu s dynamikou a prioritami tvorby právních předpisů státních struktur, jsou i přes ustanovení o možnosti zrušení dotčeného typu právnických osob poměrně perspektivní formou činnosti. Úspěšný rozvoj státních korporací naúzemí Ruské federace závisí na kvalitě současné legislativy upravující tuto problematiku, zejména v oblasti stanovení výkonnostních kritérií.