Cíle činnosti Centrální banky Ruské federace a způsoby jejich realizace

2024 Autor: Howard Calhoun | [email protected]. Naposledy změněno: 2023-12-17 10:22

Většina zemí světa zřídila národní banku odpovědnou za fungování finančního systému země. V Ruské federaci jsou takové pravomoci svěřeny Ruské bance. Nejširší spektrum úkolů má na starosti Centrální banka Ruské federace. Na úspěšnosti jejich řešení do značné míry závisí stabilita a tempo rozvoje ekonomiky země. Jaká jsou specifika cílů Bank of Russia? Jaká je její organizační struktura a jak přispívá k dosažení cílů instituce?

Všeobecné informace o Centrální bance Ruské federace

Bank of Russia je právnická osoba, která působí nezávisle na jakýchkoli státních orgánech. Za svou činnost se však zodpovídá Státní dumě a základní kapitál a další aktiva organizace jsou majetkem státu. Cíle, funkce a operace Bank of Russia jsou obecně podobné jako u národních bank v jiných zemích světa.

Zejména Centrální banka Ruské federace je jedinou institucí, která má právo vydávat národní měnu a také organizovat její oběh v ekonomice země. Centrální banka Ruské federace není považována za subjekt daňového přiznání,vytváří výdaje z výnosů, které vytváří. Účelem činnosti Centrální banky Ruské federace není usnadňovat plnění státních závazků a naopak. Pokud samozřejmě samostatná smlouva nestanoví jinak.

Pojďme se nyní zamyslet nad podstatou klíčových cílů hlavní bankovní instituce v Rusku.

Hlavní cíle Centrální banky Ruské federace

V souladu s ustanoveními federálního zákona č. 86 ze dne 10. června 2002, který upravuje činnost Centrální banky Ruské federace, jsou hlavními cíli činnosti Centrální banky Ruské federace následovně.

Zaprvé je to ochrana národní měny Ruska – rublu – před kolísáním směnných kurzů a spekulativními dopady. Za druhé je to modernizace a rozvoj bankovního systému státu. Za třetí zajištění fungování platebních mechanismů ve státní ekonomice.

Podívejme se na tyto cíle činnosti Centrální banky Ruské federace podrobněji.

Ochrana národní měny

Ve většině moderních států se směnný kurz tvoří především na základě volně fungujícího mechanismu nabídky a poptávky na mezinárodním trhu. Hodnota rublu je tak určena pod významným vlivem vnějších ekonomických faktorů.

Cíle, cíle a funkce činnosti Centrální banky Ruské federace jsou z velké části zaměřeny na identifikaci mezi těmito faktory těch, které negativně ovlivňují národní měnu Ruské federace, nemají tržní charakter. I když je jejich jednání zcela legitimní, ale činnost neodpovídá zájmům státu,Ruská banka jim může čelit. Jak? Jakými metodami?

Především provádí v případě potřeby devizové intervence - seance nákupu nebo prodeje dostupné národní nebo cizí měny za účelem zvýšení nebo naopak snížení úrovně její nabídky na trhu. Vytvořením například přebytku dolarů v části trhu, na které se obchoduje rubl, může centrální banka Ruské federace pomoci snížit jeho kurz. Na druhé straně se národní měna Ruské federace stává dražší.

Politika a cíle Centrální banky Ruska však nyní znamenají omezené zásahy do tržních mechanismů pro tvorbu směnného kurzu rublu. Je to dáno především tím, že hlavním zdrojem centrální banky Ruské federace pro provádění devizových intervencí jsou hotovostní rezervy státu. Vlivem krizových trendů je vedení Centrální banky Ruské federace raději nevynakládá na zásahy do tržních mechanismů, které sazbu tvoří.

Vývoj bankovního systému

Cílem činností Centrální banky Ruské federace je udržení fungování a rozvoj národního bankovního systému. Činnost Centrální banky Ruské federace a způsoby řešení v tomto případě nastolených problémů mohou být zastoupeny v široké škále. Které z nich lze nazvat klíčem?

Za prvé, toto je regulace bank. Centrální banka Ruské federace vydává různé právní akty upravující postup při poskytování služeb úvěrovými a finančními institucemi působícími ve státě obyvatelstvu a organizacím; stanovuje standardy finančního a daňového výkaznictví pro příslušné subjekty. V první řadě je nutné,za účelem ochrany zájmů zákazníků bank – vkladatelů, majitelů běžných účtů, dlužníků.

Zadruhé se jedná o politiku související s výpočtem optimální hodnoty klíčové sazby. Tento finanční ukazatel určuje především to, jak drahé bude pro soukromou banku půjčit si od Centrální banky Ruské federace, aby následně využila vypůjčené prostředky ve své hlavní činnosti. Například související s poskytováním vlastních úvěrů. Pokud je klíčová sazba stanovená Centrální bankou Ruské federace vysoká, zdražují i půjčky poskytnuté nestátními bankami.

Za třetí, Centrální banka, která vykonává činnosti k udržení fungování národního bankovního systému, organizuje sledování klíčových operací s pomocí teritoriálních pokladních institucí. Jejich prostřednictvím prochází značná část finančních transakcí a jsou prováděny podle pravidel Centrální banky Ruské federace.

Zajištění provozu platebních mechanismů

K cílům činnosti Centrální banky Ruské federace patří také zajištění fungování platebních mechanismů uvnitř státu. Faktem je, že nejdůležitější funkcí moderních finančních institucí nejsou pouze vklady, půjčky a služby správy hotovosti, ale také usnadnění finančních transakcí zahrnujících jednotlivce, zástupce soukromého podnikání, vládní agentury a mezinárodní subjekty.

Občan Ruské federace nebo cizinec by měl mít možnost uzavřít dohodu s jinými lidmi aorganizace prostřednictvím různých nástrojů: osobní účty, bankovní karty, prostřednictvím kanálů nebankovních úvěrových organizací. Sledování fungování příslušných kanálů je jedním z úkolů Centrální banky Ruské federace.

Práce centrální banky v tomto směru je obecně prováděna prostřednictvím stejných mechanismů, které jsou relevantní pro předchozí směřování centrální banky. To je způsobeno poskytováním bankovního systému. Centrální banka Ruské federace vydává pravidla upravující transakce prováděné různými kanály a tyto transakce monitoruje. Práce nebankovních úvěrových organizací, které využívají platební infrastrukturu, kterou má stát, do značné míry závisí, stejně jako činnost běžných úvěrových a finančních institucí, na hodnotě klíčové sazby Centrální banky Ruské federace.

Cíle činností Centrální banky Ruské federace (Banky Ruska), které zvažujeme, implikují výkon určitých funkcí z ní. Pojďme si prostudovat jejich specifika.

Funkce Centrální banky Ruské federace

Centrální banka Ruské federace plní následující hlavní funkce:

• spolu s vládou Ruské federace se podílí na rozvoji priorit státní politiky v oblasti financí;
• samostatně vydává rubl, zajišťuje jeho oběh v ruské ekonomice;
• poskytuje finanční prostředky nestátním úvěrovým organizacím ve formě půjček, zajišťuje refinancování poskytnutých půjček;
• určuje pravidla, podle kterých se provádějí finanční transakce v ruské ekonomice;
• stanovuje standardy pro implementaci různých bankovnictvíoperace;
• monitorování a obsluha transakcí na rozpočtových účtech RF;
• spravuje státní zlaté a devizové rezervy předepsaným způsobem;
• registruje finanční instituce, vydává jim licence nebo je naopak ruší, pokud zjistí porušování bankovní legislativy těmito institucemi;
• prosazuje politiku kontroly měny;
• určuje pravidla upravující vyrovnání mezi ruskými občany a organizacemi s mezinárodními subjekty;
• stanovuje účetní a účetní standardy v rámci své působnosti;
• určuje směnný kurz národní měny na mezinárodním trhu a včas jej zveřejňuje;
• podílí se na výpočtu platební bilance státního hospodářství;
• reguluje činnost směnáren;
• provádí analytickou práci ve smyslu studia ekonomických procesů na úrovni ekonomiky státu jako celku i podle regionů;
• podílí se na ochraně finančních zájmů bankovních vkladatelů.

Po zvážení cílů a funkcí Centrální banky Ruska můžeme studovat rysy organizační struktury hlavní finanční instituce Ruské federace. Nejprve se podívejme na principy, na nichž je stanoven postup organizace činnosti Centrální banky z hlediska rozdělení funkcí instituce mezi vnitřní útvary Centrální banky Ruské federace.

Struktura centrální banky: principy řízeníinstituce

Jak již víme, mezi cíle činnosti Centrální banky Ruské federace patří ochrana směnného kurzu Ruské federace, zajištění chodu bankovního systému a platebních mechanismů ve státní ekonomice. Dosažení každého z nich předpokládá především koordinaci činnosti Banky Ruska se zájmy jiných subjektů státní regulace ekonomiky, například s vládou Ruské federace. Tato varianta tvoří jeden z klíčových principů práce Centrální banky Ruské federace - mezirezortní spolupráce.

Činnost hlavní bankovní instituce Ruské federace zahrnuje řešení problémů nejen ve federální jurisdikci, ale i na regionální úrovni. Zastoupení Banky Ruska proto působí ve všech subjektech Ruské federace. Jejich práce se provádí s přihlédnutím k principu centralizace, kdy se všechna oddělení instituce zodpovídají hlavní kanceláři a fungují v souladu s předpisy, které vypracovala.

Výše jsme poznamenali, že cíle a funkce Centrální banky Ruské federace spolu úzce souvisí. Dalším principem práce instituce je tedy funkční specializace útvarů. Každá z vnitřních struktur banky zaměstnává specialisty s nejvyšší kompetencí k řešení zadaných úkolů.

Další zásadou Centrální banky Ruské federace je rozdělení rozhodovacích pravomocí mezi centrální úřad a regionální instituce. Výše jsme řekli, že práce struktur Ruské banky v regionech se provádí v souladu s předpisy vypracovanými ústřední kanceláříTSB RF. Regionální divize hlavní bankovní organizace Ruské federace však stále mají určitou nezávislost, a to je implementace předmětného principu v praxi.

Struktura centrální banky Ruské federace: organizace řízení institucí

Nyní se podívejme, jaké klíčové orgány reprezentují řídící strukturu centrální banky. Patří mezi ně:

• Národní bankovní rada.
• Ústředí organizace.
• Představenstvo Centrální banky Ruské federace.
• Územní struktury.
• RCC.
• Vojenské jednotky.

Prostudujme si jejich specifika podrobněji.

Národní bankovní rada

Mezi hlavní struktury Centrální banky Ruské federace, které zajišťují fungování organizace, patří Národní bankovní rada. Je kolegiálním orgánem instituce. Výše jsme poznamenali, že účelem činnosti Centrální banky Ruské federace není pomáhat státu při plnění jeho závazků, stejně jako skutečnost, že práce hlavní ruské finanční organizace není odpovědná úřadům.

Na příkladu Národní bankovní rady však lze vidět, že v praxi může být závislost centrální banky na státu značná. Faktem je, že v Národní radě centrální banky jsou zástupci Rady federace, Státní dumy, vlády Ruské federace, jakož i osoby jmenované prezidentem Ruské federace. Předseda centrální banky Ruské federace rovněž pracuje jako součást uvažované struktury centrální banky.

Představenstvo

DalšíNejdůležitějším orgánem centrální banky je představenstvo. Je považována za nejvyšší výkonnou strukturu banky a určuje směry, ve kterých se bude soustředit činnost Centrální banky Ruska, cíle a pokyny pro práci instituce. Jeho vytvoření má určitou podobnost s postupem pro zahrnutí určitých osob do Národní bankovní rady.

V uvažované struktuře Centrální banky Ruské federace tedy pracuje předseda Centrální banky a také 12 řadových členů, kteří v bance neustále pracují. Složení představenstva Centrální banky Ruské federace je tvořeno za přímé účasti Státní dumy a prezidenta Ruské federace. Opět lze vysledovat skutečnost, že závislost centrální banky na státu je v praxi stále značná, a to navzdory skutečnosti, že z právního hlediska je centrální banka organizací nezávislou na úřadech.

Představenstvo Centrální banky Ruské federace, které určuje cíle činností, funkcí a operací Ruské banky, se musí scházet minimálně jednou měsíčně. Tato struktura rozhoduje o vydávání rublu, nastavuje standardy pro nestátní banky, sestavuje seznam směnek a dalších cenných papírů používaných k zajištění úvěrů od centrální banky, stanovuje úrokové sazby, limity na tržní operace, běžné úvěry, například s ohledem na možnost jejich prodloužení. Představenstvo centrální banky vykonává dohled a kontrolní funkce.

Ústřední kancelářské a územní struktury

Cíle činností a funkcí Centrální banky Ruské federace jsou zpočátku v kompetenci Ústředí instituce, následně však v rámcizavedené mechanismy jsou delegovány na úroveň územních struktur Centrální banky Ruské federace. Kromě toho je cílová skupina reprezentována různými funkčními jednotkami, které jsou zodpovědné za řešení problémů v určité oblasti. Tyto struktury jsou odpovědné představenstvu a vedoucímu Centrální banky Ruské federace, pokud jde o provádění jimi přijatých usnesení. V regionech zase funkce centrální banky plní územní odbory hlavní bankovní organizace. Jejich klíčovým úkolem je implementovat jednotné přístupy k implementaci politiky finančního řízení přijaté na federální úrovni.

RCC a vojenské jednotky Centrální banky Ruské federace

Výše jsme poznamenali, že mezi cíle činnosti Centrální banky Ruské federace patří udržení fungování bankovního systému státu. Mezi hlavní strukturální jednotky, které mají kompetence nezbytné k dosažení odpovídajícího cíle, patří zúčtovací a hotovostní centra Centrální banky Ruské federace.

Tyto instituce se dělí na mateřské, působící v okresech, a také meziokresní. Provádějí práce spojené s prováděním mezibankovních transakcí, obsluhují nestátní úvěrové organizace a rozpočtové účty.

Dalším nejdůležitějším typem institucí, které jsou součástí struktury Centrální banky Ruské federace, jsou vojenské jednotky. Jejich úkolem je obsluhovat finanční transakce, jejichž předmětem jsou různé instituce v rámci ozbrojených sil Ruské federace.

Zvážili jsme tedy klíčové funkce centrální banky, cíle činnosti Centrální banky Ruské federace a způsoby jejich realizace. Hlavní banka Ruska je multifunkční instituce se složitou strukturou se širokou škáloukompetence ve finančním sektoru.

Centrální banka Ruské federace je na jedné straně právně nezávislá na úřadech, na druhé straně vzniká za jejich přímé účasti. Centrální banka navíc při své činnosti zohledňuje zájmy jiných státních struktur.